Le chef de l'administration militaire régionale de Kharkiv, Олег Синєгубов, a commenté la situation de la défense antiaérienne de Kharkiv, expliqué pourquoi la reconstruction se poursuit malgré le risque de nouvelles destructions et évoqué les perspectives de développement de la région.
Situation sur le front
À l'heure actuelle, il n'existe pas de menace immédiate de rapprochement du front au point que la ville se retrouverait de nouveau sous le feu de l'artillerie à tubes. Les principaux secteurs dangereux sont Lypetsky et Tsyrkunivsky, au nord de la région, où le front reste stable.
La situation la plus difficile est actuellement à Vovchansk. La ville n'existe pratiquement plus : il n'y a plus rien à quoi s'accrocher. Les militaires prennent toutes les mesures nécessaires pour stabiliser la situation. À Kupiansk, la situation est plus calme : elle a été stabilisée il y a plusieurs semaines.
Un autre axe difficile est Borivske dans le district d'Izioum. Les positions ukrainiennes y tiennent, mais il y a des inquiétudes en raison des combats actifs sur le secteur de Lyman. Cela crée une menace pour Borova et Izioum.
La défense antiaérienne de la ville
Le chef de l'administration régionale a réfuté les affirmations faisant état de l'absence de défense antiaérienne à Kharkiv. Si elle n'existait pas, la ville serait restée sans électricité ni énergie. Des groupes de tir mobiles abattent constamment des "Shaheds", ce travail ne s'arrête pas.
Certaines mesures ont permis de passer l'hiver 2024-2025. En particulier, le secteur privé a financé plus de 200 millions de hryvnias pour l'installation de systèmes de guerre électronique, qui ont fonctionné contre les KAB et les "Shaheds". La région travaille aujourd'hui à renforcer cet axe à un niveau supérieur.
Soutien aux Forces armées
Si l'on prend le budget propre de la région hors dépenses sociales, environ 35 % est consacré au soutien de l'armée. Du soi-disant budget de développement, c'est environ 70 %. Statistiquement, cela représente plus d'un milliard de hryvnias par an.
Au départ, la priorité allait aux brigades de Kharkiv : la 92e, deux brigades de la Garde nationale, deux brigades de défense territoriale, les gardes-frontières. Toutefois, on aide tous ceux qui défendent la région de Kharkiv. Les demandes sont identiques : drones, pick-ups, filets anti-drones, générateurs, terminaux Starlink.
La région coopère avec les communautés territoriales pour constituer un réserve opérationnelle de drones. Quand une brigade voit ses hostilités s'intensifier et que ses dépenses augmentent de plusieurs fois, il faut pouvoir couvrir ce besoin.
Les demandes des brigades sont bien plus nombreuses que ce que nous pouvons financer, malheureusement. Cependant, nous nous concentrons sur les demandes et les axes les plus prioritaires
– a déclaré Олег Синєгубов
Axes de reconstruction
La reconstruction du parc résidentiel est actuellement suspendue par manque de fonds. Rien que dans la ville d'Izioum, plus de 30 immeubles collectifs nécessitent la restauration des structures. On se concentre aujourd'hui sur les besoins urgents.
La priorité est la création d'environnements éducatifs sûrs. Les écoles souterraines remplissent une double fonction : elles permettent aux enfants d'apprendre en présentiel et servent d'abris. Dans des localités comme Korotytch ou Blyzniuky, il n'y avait auparavant aucun abri.
Actuellement, 43 écoles souterraines sont en construction. Sept d'entre elles sont érigées par des partenaires internationaux : cinq par le fonds de Buffett, deux par des partenaires lituaniens. Cela permettra de remettre en présentiel environ 50 000 enfants.
Après la guerre, ces écoles serviront d'espaces éducatifs supplémentaires. Elles sont conçues pour ne pas être encombrées : on y trouve des laboratoires, des salles informatiques. Extérieurement, fonctionnellement et techniquement, elles sont à plusieurs niveaux supérieurs à certains établissements existants.
Les crèches souterraines sont également prioritaires. L'année prochaine, le lancement du programme et la réalisation d'environ 10 projets sont attendus. La première crèche souterraine à Pisochyn est déjà en construction et on espère la terminer au début de l'année prochaine.
Projets médicaux
Parmi les projets emblématiques : la reconstruction de l'hôpital régional, qui reçoit déjà environ 260 000 patients par an. Le niveau de l'aide médicale y a fortement augmenté.
Синєгубов a cité l'exemple du nouvel angiographe. Un homme s'était présenté auparavant pour des maux de tête, mais l'ancien équipement n'avait pas permis de détecter le problème. Presque un an après l'installation du nouvel appareil, il a été invité de nouveau. Les médecins ne s'attendaient pas à ce qu'il soit encore en vie. Ils ont trouvé des caillots, les ont traités : la personne s'est rétablie. C'était littéralement une vie sauvée.
Plus de mille examens ont été effectués en quelques mois sur les scanners et IRM installés. Certains équipements sont uniques non seulement pour la région de Kharkiv, mais aussi pour le pays.
La conception visait à faire de la région un centre de soins médicaux de haute qualité même en temps de guerre. Après des bombardements, les gens sont emmenés là-bas parce qu'il y a des équipements permettant un diagnostic rapide d'un grand nombre de blessés simultanément.
Un projet d'hôpital souterrain, unique pour tout le pays, y est en cours. Il est très complexe, mais il s'agit de résilience et de la sauvegarde de la capacité à fournir des soins médicaux même dans des conditions extrêmement difficiles.
Centre oncologique en zone proche du front
À ceux qui jugent inopportun de construire un centre oncologique, Синєгубов conseille de parler avec les patients atteints de cancer. Peuvent-ils attendre un mois ou deux, un an ou deux, jusqu'à la fin de la guerre ? Bien sûr, le nouveau centre oncologique est nécessaire.
Nos médecins du centre oncologique existant continuent de fournir de l'aide et de sauver des vies non pas malgré tout, mais contre vents et marées
– a souligné le chef de l'administration régionale
Il s'agit de 100 000 patients et de plus de 5 000 opérations par an. Il est prévu de construire un nouveau centre, pas de rénover l'ancien. La région ne dispose d'aucun accélérateur linéaire, alors que les régions voisines en ont deux ou trois. Les gens sont réticents à devoir aller ailleurs pour se faire soigner : c'est coûteux.
L'accent est mis sur un abri souterrain de plus de mille mètres carrés où tous les soins médicaux, y compris les opérations, pourront être assurés.
Pourquoi reconstruire sous la menace de nouvelles destructions
À Kharkiv vivent 1,2 million de personnes, et dans la région encore 500 000. On ne peut pas les abandonner et dire : partez, il n'y aura ni médecine, ni éducation, personne ne reconstruira les logements.
Les gens sont ici, il faut les soutenir. Quand ils voient que l'État et les institutions internationales investissent dans le développement de la région de Kharkiv, c'est d'abord un signal pour eux.
Entreprises et industrie
Avant l'invasion à grande échelle, la région comptait 300 000 entités économiques. 100 000 sont pour l'instant perdues. Le budget régional a en moyenne perdu un milliard en impôts.
Certaines entreprises sont détruites, les grandes se déplacent vers d'autres régions, voire d'autres pays. Travaillent celles qui ne sont pas endommagées et celles dont les propriétaires refusent catégoriquement de quitter la région de Kharkiv.
Il ne s'agit pas aujourd'hui de développement, mais de maintenir l'activité. Des leviers de soutien supplémentaires sont en cours d'élaboration : assurance contre les risques de guerre, subventions additionnelles, programme d'indemnisation jusqu'à 10 millions pour les biens endommagés.
Il est important que les mesures soient différenciées selon les régions. Les conditions dans le parc industriel de Kharkiv après la guerre doivent être différentes de celles de Kyiv ou de Transcarpatie. Cela incitera les entreprises à revenir et à poursuivre leur activité.
Assurez-nous contre le risque de dommages aux biens dus aux guerres et aux bombardements ; donnez-nous des ressources financières bon marché ; et ensuite nous ferons tout nous-mêmes
– transmet les paroles du monde des affaires Синєгубов
Personnes déplacées internes
Sur le territoire de la région, y compris Kharkiv, se trouvent 420 000 personnes déplacées internes (PDI). Certaines sont arrivées pour un an, mais y vivent déjà depuis quatre. Certaines communautés, par exemple Valkivska, ont en fait presque doublé de taille.
Cela représente non seulement une charge supplémentaire, mais aussi une incitation à créer des emplois et à générer des recettes d'impôt sur le revenu. L'État voit ces communautés : une seconde dotation additionnelle a été récemment répartie, dont l'un des critères était précisément la présence de PDI.
Le plus grand défi est le logement. La région ne pourra pas financer des programmes centralisés. Le ministère des Infrastructures met en œuvre plusieurs projets de logements sociaux, mais cela représente une petite partie qui ne satisfera pas la demande.
On se concentre actuellement sur le soutien : aide financière des partenaires, assistance hivernale de l'État, aide aux enfants. On prépare aussi des lieux pour de futurs PDI. Par le point de transit de Lozova transitent presque 200 personnes par jour, et ce chiffre pourrait augmenter.
Saison de chauffage
Les services travaillent 24 heures sur 24 sans exagération. Les employés des entreprises de production d'énergie et de chaleur réagissent constamment aux défis et aux frappes.
Depuis 2022, les efforts pour renforcer la protection des installations énergétiques ne cessent pas. Avant la saison de chauffage, 800 millions ont été alloués à la protection. Après la saison, on sollicitera de nouveau le gouvernement pour un nouveau versement afin d'élever le niveau de protection d'autres installations.
L'avenir de Kharkiv
Синєгубов est convaincu que Kharkiv restera la capitale étudiante. Vingt et un établissements d'enseignement supérieur ne sont pas seulement des murs : ce sont des écoles, des chercheurs, des pans entiers de la science et de la technique.
La ville restera industrielle. Le potentiel qui perdure aujourd'hui et tente de se développer malgré la guerre aura besoin de travailleurs. Il faudra les former quelque part : des écoles scientifiques seront nécessaires ici.
Après la fin de la guerre, des étudiants étrangers reviendront même à Kharkiv. Au vu de la qualité de l'enseignement, les gens reviendront : les demandes existent déjà.
Kharkiv est une ville confortable, et les gens choisissent leur lieu de résidence en tenant compte de ce facteur. La sécurité, la fin du conflit et les garanties de sécurité seront primordiales.
Au moins la moitié des personnes qui ont quitté la région de Kharkiv déclarent vouloir revenir et poursuivre ici leur vie, leurs affaires, leurs études.
Contexte
La région de Kharkiv reste l'une des régions d'Ukraine les plus touchées par la guerre. La ville subit régulièrement des tirs de missiles, l'infrastructure énergétique est endommagée et une partie du territoire reste une zone proche du front.
Malgré la situation difficile, les autorités poursuivent la mise en œuvre de projets de reconstruction en mettant l'accent sur les infrastructures critiques : santé, éducation, énergie. Les partenaires internationaux participent activement au financement de ces projets, ce qui témoigne de la confiance dans les perspectives de la région même en contexte de guerre persistante.
