8 июня 2026 года федеральный судья Лео Сорокин из Бостона вынес 42-страничное решение: сбор в $100 000 за новые петиции на рабочую визу H-1B является незаконным. Иск подала коалиция генеральных прокуроров 20 штатов во главе с Калифорнией.
Как это работало — и почему суд сказал «нет»
19 сентября 2025 года Трамп подписал президентскую прокламацию «Ограничение на въезд отдельных неиммиграционных рабочих». С 21 сентября работодатели, которые нанимают H-1B-специалистов из-за границы, обязаны были платить $100 000 — сверх стандартных сборов USCIS, которые до того составляли несколько тысяч долларов. Платеж вносился через федеральный портал pay.gov напрямую в Казначейство США.
Администрация настаивала: это законная финансовая санкция в рамках иммиграционного законодательства, которую президент вправе вводить самостоятельно. Судья Сорокин отклонил этот аргумент.
«Платеж не является наказанием... потому что это не наказание за незаконный акт или бездеятельность. Нанимать работников по программе H-1B является вполне законным»
— из решения судьи Лео Сорокина
Если платеж не карает за нарушение, а лишь собирает деньги с законной деятельности — он является налогом. А Конституция США закрепляет право вводить налоги исключительно за Конгрессом.
Что отменено конкретно
Сорокин аннулировал не только сам сбор, но и всю инфраструктуру его исполнения: внутренние меморандумы ведомств, инструктивные документы, FAQ и таблицы сборов, которые DHS использовала для администрирования платежа.
Кто пострадал и каков был масштаб
H-1B — основной инструмент для найма иностранных специалистов в технологических компаниях, университетах и больницах. Среди тех, кого непосредственно коснулся сбор: Amazon, Microsoft и другие техгиганты, которые в ответ начали разрабатывать обходные схемы — например, приоритетный найм носителей других, более дешевых виз.
По данным иска, Генеральный прокурор Калифорнии Роб Бонта отмечал, что сбор наносит ущерб прежде всего государственному сектору: больницам, школам, научным учреждениям — тем, кто не может переложить $100 000 на цену продукта.
- Больницы и медицинские учреждения — нехватка врачей и медсестер в сельских районах;
- Университеты — исследователи и академические работники с иностранными дипломами;
- Религиозные и некоммерческие организации — миссионерские ордены, которые полагаются на H-1B для носителей языков.
Параллельный прецедент и апелляция
Это решение противоречит декабрьскому заключению 2025 года: судья Берил Хауэлл в Вашингтоне тогда поддержала сбор по иску Торговой палаты США и Ассоциации американских университетов, ссылаясь на широкие иммиграционные полномочия президента. Два суда — два противоположных заключения — почти гарантируют рассмотрение вопроса в апелляционной инстанции.
Представитель Белого дома Тейлор Роджерс заявил, что администрация обжалует решение и «уверена в его отмене». DHS возглавляет министр Маркуэйн Маллин — именно его ведомство названо ответчиком в иске.
Если апелляционный суд подтвердит решение Сорокина — Трамп потеряет один из ключевых рычагов, которые позволяли ограничивать H-1B без участия Конгресса. Вопрос в том, решится ли администрация просить Верховный суд пересмотреть границу между «регуляторным платежом» и «налогом» — особенно когда технологическая индустрия уже публично приспособилась к новой реальности.
