24 июля 2025 года Кабинет министров одобрил план реализации решения СНБО о моратории на необоснованные проверки бизнеса. Отдельным треком в тот же день правительство определило имущество, которое выводится из-под проверок полностью — без привязки к уровню риска компании.
По словам премьер-министра Юлии Свириденко, освобождение от проверок распространяется на три категории недвижимого имущества предприятий:
- уничтоженное или поврежденное в результате боевых действий;
- расположенное на территориях активных, возможных боевых действий или временно оккупированных;
- на землях, загрязненных или вероятно загрязненных взрывоопасными предметами.
Это не то же самое, что общий мораторий. Указом президента № 538/2025 от 21 июля введено в действие решение СНБО, которое ограничивает плановые проверки для предприятий с низким уровнем риска — но сохраняет контроль в высокорисковых отраслях, в частности в обороте подакцизных товаров. Новое решение по поврежденному имуществу снимает вопрос проверок независимо от отрасли.
«С 24 июля налоговая и таможня ограничат проверки для предприятий с низким риском. Исключение — высокорисковые отрасли, такие как оборот подакцизных товаров, где необходим контроль»
— Юлия Свириденко, премьер-министр Украины
Контекст важен: по данным Всемирного банка, около 20% украинских предприятий непосредственно подверглись физическим разрушениям в результате боевых действий. По оценкам Киевской школы экономики, прямые убытки экономики от войны достигли около $88 млрд. В 2025 году процедуру банкротства начали 780 компаний.
Параллельно правительство запустило программу кредитования восстановления: малый и средний бизнес может получить до 150 млн грн в рамках «Доступные кредиты 5-7-9%» со ставкой 0,1% годовых в течение первых двух лет.
Логика решения понятна: предприятие, у которого нет крыши, не должно тратить ресурсы на взаимодействие с проверяющими органами. Но механизм верификации самого факта повреждения в решении публично не описан — и именно здесь может возникнуть пространство для злоупотреблений или, наоборот, для бюрократических блокировок.
Если в течение месяца Государственная регуляторная служба подаст обещанные предложения по дерегуляции, станет понятно, является ли сегодняшнее решение частью системной реформы контрольно-надзорной деятельности — или разовой уступкой под давлением военной необходимости.
