9 июля Антимонопольный комитет Украины разрешил Киевстару получить контроль над GigaCloud — компанией, которая с 2023 года является крупнейшим украинским облачным провайдером по объему доходов. Сделка шла к финалу почти год: первая заявка поступила в АМКУ еще в сентябре 2024-го, в октябре регулятор отказал, в ноябре Киевстар подал документы повторно, и только в июле 2025-го получил зеленый свет.
Что покупает Киевстар
GigaCloud — не стартап на стадии роста. По итогам прошлого года выручка компании достигла 561,4 млн грн (+37,1% год к году), а чистая прибыль выросла почти в 3,8 раза — более 130 млн грн. Как сообщает InVenture со ссылкой на корпоративные документы, сделка предусматривает заключение корпоративного договора между Киевстаром и тремя акционерами GigaCloud: Nazlami Limited (48,43%), Telliani Limited (20,42%) и Zvityaga Limited (31,15%).
Помимо финансовых показателей, GigaCloud первой в Украине получила статус VMware Sovereign Cloud Provider — сертификацию, подтверждающую соответствие стандартам суверенного облака: юрисдикционный контроль данных, их доступность и независимость. Для корпоративных и государственных клиентов это не маркетинг — это условие тендеров.
Условия АМКУ: на что обязался не делать Киевстар
Регулятор зафиксировал очевидный антиконкурентный риск: компания с крупнейшей мобильной и фиксированной абонентской базой в стране получает еще и доминирующую облачную инфраструктуру. Чтобы сделка состоялась, Киевстар согласился на три ключевых ограничения:
- Не связывать облачные услуги GigaCloud с собственными телекоммуникационными сервисами — клиент имеет право покупать облако отдельно.
- Не дискриминировать клиентов в зависимости от того, чьим интернетом они пользуются.
- Предоставлять равный доступ к облачным сервисам для всех, независимо от выбора провайдера связи.
«Киевстар» не имеет права связывать продажу облачных сервисов GigaCloud с собственными телекоммуникационными услугами.
Решение АМКУ от 9 июля 2025 года
Выполнение этих условий АМКУ обязался контролировать — но конкретный механизм мониторинга в публичной части решения не раскрыт. Похожая ситуация уже была с предыдущими крупными концентрациями на телекомринке: обязательства фиксируются, но их соблюдение проверяется реактивно — когда есть жалоба, а не превентивно.
Почему это важно вне телекома
Облачная инфраструктура в условиях войны — это не только бизнес-сервис. Государственные органы, банки, медиа и критическая инфраструктура массово переходят на отечественные облачные решения после требований о локализации данных. GigaCloud уже обслуживает субъектов финансового мониторинга и ERP-системы крупных предприятий. Киевстар после поглощения становится единственным игроком, который одновременно держит канал связи и место хранения данных клиента — ситуация, которая в ЕС уже вызывает вопросы по вертикальной интеграции даже без доминирующей позиции.
На конкурентном поле остаются De Novo и международные провайдеры — AWS, Microsoft Azure, Google Cloud. Но суверенный сегмент, где требуется физическое размещение данных в Украине, где есть локальная поддержка и где цена в гривне, — фактически сужается до двух игроков.
Если АМКУ не раскроет детали механизма надзора за выполнением обязательств — сделка останется разрешением на концентрацию с декларативными превентивными мерами: рынок увидит реальные последствия только тогда, когда появятся первые жалобы от конкурентов или клиентов.
