21 мая в Белграде вице-премьер Украины Тарас Качка и министр торговли Сербии Ягода Лазаревич подписали совместное заявление о возобновлении переговоров по соглашению о свободной торговле. Документ фиксирует намерение — не сроки, не механизм арбитража, не дату подписания финального соглашения.
20 лет и четвертый старт
Переговоры между двумя странами начались еще в 2005 году — в рамках процесса вступления Сербии во Всемирную организацию торговли. С тех пор прошло по меньшей мере четыре раунда, включая киевский раунд, где стороны «добились прогресса при согласовании доступа на рынки товаров» — но соглашение так и не подписали. В конце прошлого года украинская сторона возобновила интерес к переговорам и подала проект рамочных условий их проведения.
Президент Торгово-промышленной палаты Сербии отметил, что документ подписывают «после того, как в прошлом году были восстановлены прямые контакты компетентных институтов», и назвал подписание «давно ожидаемым шагом вперед».
Что стоит между заявлением и реальным соглашением
Украина — единственная страна в Европе, с которой Сербия не подписала соглашение о свободной торговле. Причина не в недостатке политической воли, а в структурной проблеме: Сербия до сих пор не является членом ВТО. Последний доклад Еврокомиссии прямо указывает, что процесс вступления остановился прежде всего из-за отсутствия закона об ГМО, соответствующего требованиям ВТО, и из-за незавершенных двусторонних переговоров по доступу на рынок с несколькими членами организации.
«Несмотря на кризис, который переживает Европа, она остается нашим ключевым партнером во внешней торговле. Но важно также открывать новые рынки»
— министр торговли Сербии Ягода Лазаревич, Serbian Monitor
Для Сербии наиболее привлекательными товарами на украинском рынке в случае заключения ЗСТ могли бы стать удобрения, полимеры, электрооборудование, фармацевтика, резиновые изделия, шины и автозапчасти — то есть соглашение теоретически могло бы сместить торговлю от узкого обмена сырьем к большему количеству обработанных товаров с обеих сторон.
Цифры, которые объясняют мотивацию
В 2025 году сербский экспорт в Украину составил 179,6 млн евро, импорт из Украины — 212,2 млн евро, а совокупный товарооборот достиг примерно 391,8 млн евро. Посол Украины в Сербии Александр Литвиненко в интервью «Интерфакс-Украина» назвал этот уровень «сравнительно низким» и отметил, что ЗСТ могла бы оживить двусторонние экономические связи и одновременно органично вписаться в европейскую интеграцию обеих стран.
Что подписано — и чего нет
Совместное заявление — это политический сигнал, а не юридическое обязательство. В нем нет дедлайнов, нет механизма разрешения споров и нет ответа на ключевой вопрос: как будет строиться соглашение со страной, которая не является членом ВТО и не имеет совместимого с ВТО законодательства об ГМО — продукции, занимающей значительную долю украинского агроэкспорта.
- Подписано: совместное заявление о возобновлении переговоров
- Не подписано: соглашение о свободной торговле, график раундов, механизм контроля
- Структурное препятствие: Сербия вне ВТО, закон об ГМО не соответствует требованиям организации
- Товарооборот: ~392 млн евро в год — один из самых низких показателей среди соседей Украины в регионе
Если Белград до конца 2025 года не примет совместимый с ВТО закон об ГМО, нынешнее заявление рискует повторить судьбу предыдущих трех — остаться намерением без результата.
