В конце мая на участке трассы М-06 между 129-м и 151-м километрами возобновились строительные работы — впервые за почти пять лет. Служба восстановления и развития инфраструктуры в Ровненской области заключила три контракта с турецкой группой Onur на достройку северной объездной дороги Житомира. Общая сумма — свыше 2,28 млрд грн: первая очередь 313 млн, вторая 548 млн, третья 1,42 млрд (последняя пока ожидает подписания).
Что оставила Sinohydro
Китайская компания Sinohydro Corporation Limited вошла на объект в ноябре 2017 года. Контракт финансировался средствами EBRD и EIB и предусматривал реконструкцию 22 км дороги до июня 2020 года. За отведённый срок и его продление подрядчик выполнил около 49% работ — и большинство из них с серьёзными замечаниями по качеству. Технадзор итальянской IRD Engineering зафиксировал разрушение цементобетонного покрытия вследствие несоблюдения методологии строительства.
В октябре 2020 года Укравтодор инициировал расторжение контракта и произвёл инкассацию банковских гарантий на 10,3 млн евро. Но Sinohydro оспорила решение — и выиграла.
«Расторжение контракта Укравтодором признано неправомерным. 10,3 млн евро, инкассированные по банковским гарантиям, должны быть возвращены подрядчику»
Решение арбитра FIDIC Махадева Гопината, март 2021
Укравтодор не согласился с решением и анонсировал арбитраж — но недостроенная дорога тем временем продолжала размывать обочины и затапливать дачные массивы близ села Солнечное.
Кто такой Onur и почему он здесь
Турецкая группа Onur Group работает на международном рынке с 1981 года, реализует проекты в 13 странах и декларирует парк свыше 7 000 единиц техники. На Украине компания уже присутствует на нескольких дорожных объектах. На житомирский объект она входит не как победитель тендера на новых условиях, а как подрядчик, получивший все три очереди одного объекта — структура, которая требует отдельного объяснения от заказчика.
Что это означает на практике
- Новый подрядчик будет строить поверх и рядом с работой предшественника — часть брака бетона придётся либо демонтировать, либо закладывать в новую конструкцию.
- Арбитражное дело касательно 10,3 млн евро, судя по открытым данным, так и не завершилось публично — государство может одновременно строить дорогу и выплачивать долг тому, кто её не построил.
- Три очереди у одного подрядчика без открытого конкурса между очередями — стандартная практика или вынужденное решение в условиях военного времени?
Примечательно, что объект финансировался из европейских кредитов, а не грантов: EBRD и EIB средства возвращают. Сколько из тех денег пошло на работы, которые теперь нужно переделывать — публично не рассчитано.
Если Onur сдаст первую очередь в срок и без замечаний технадзора, это станет первым реальным аргументом того, что проблема была в подрядчике, а не в системе, которая его выбрала. Если нет — вопрос об арбитражном долге перед Sinohydro приобретёт новый, уже совсем неудобный контекст.
