Когда спикер Майк Джонсон заблокировал законопроект в комитетах, сторонники помощи Украине воспользовались инструментом, давно считающимся оружием отчаяния. Discharge petition — петиция, позволяющая обойти руководство Палаты и внести законопроект на голосование напрямую, — собрала необходимые 218 подписей еще 13 мая. 3 июня Палата проголосовала 218–204 за процедурный ход, открывший путь к финальному голосованию.
Это первый крупный законодательный шаг в поддержку Украины с момента возвращения Дональда Трампа в Белый дом, как сообщает Radio Free Europe/Radio Liberty.
Что в законопроекте
Ukraine Support Act, внесенный демократом Грегори Миксом из Нью-Йорка, состоит из трех блоков. Первый подтверждает поддержку Украины и НАТО и предусматривает должность специального координатора по восстановлению. Второй авторизирует свыше $1 млрд прямой помощи и до $8 млрд в виде кредитов на закупку оружия. Третий — санкции и экспортный контроль против банковского сектора России, нефтяной и горнодобывающей отраслей, а также ограничение права президента отменять санкции без обоснования, по данным Reuters.
Отдельным пунктом законопроект обязывает возобновить финансирование Radio Free Europe/Radio Liberty — после того, как администрация Трампа пыталась его сократить, а федеральные суды приказали вернуть средства, как отмечает Fox News.
Шесть республиканцев, которые решили результат
За процедурный ход проголосовали шесть республиканцев: Дон Бейкон (Небраска), Брайан Фитцпатрик (Пенсильвания), Майк Лолер (Нью-Йорк), Майкл Маккол (Техас), Макс Миллер (Огайо) и Джо Вилсон (Южная Каролина), а также независимый Кевин Кайли из Калифорнии, голосующий вместе с республиканцами.
«Для меня это вопрос моральной совести — особенно после того, как мы увидели три гиперзвуковые ракеты, выпущенные по Украине».
Майкл Маккол (R-TX), NOTUS
Маккол признал, что в целом против discharge petition — потому что она обходит профильные комитеты. Но проголосовал «за». Лолер, напротив, настаивал, что голосование не является сигналом против Трампа: «Это о поддержке Украины и о том, где стоит Конгресс в отношении России».
Республиканец Крис Смит из Нью-Джерси проголосовал против — именно из-за процедуры: «Я не верю в discharge petitions», — сказал он The Hill, хотя и признал, что сам подписывал их раньше.
Технические недостатки, которые могут стоить голосов в Сенате
Текст законопроекта содержит по крайней мере одно существенное несоответствие: сумма, предусмотренная для Инициативы безопасной помощи Украине (USAI), меньше той, которую Конгресс уже одобрил в Законе об обороне на 2026 год — $400 млн. Кроме того, закон требует от стран НАТО тратить 2% ВВП на оборону, тогда как в 2025 году большинство союзников взяло обязательство достичь 5%, указывает The Hill. Эти расхождения могут затруднить прохождение в Сенате.
Фитцпатрик накануне голосования выразил оптимизм: если законопроект пройдет с минимальным перевесом в Палате, республиканская поддержка возрастет на финальном голосовании. Но администрация Трампа уже дала понять свою позицию молчанием — ни одного публичного одобрения не прозвучало.
Если Сенат не устранит технические расхождения в тексте до голосования, законопроект может оказаться в тупике не из-за политики, а из-за цифр.
