Четыре года назад в центре Харькова открылся ТРЦ Nikolsky — один из крупнейших торгово-развлекательных комплексов города на улице Григория Сковороды, 2-А. Сметная стоимость строительства — 2,35 млрд грн. Однако, по версии прокуратуры, застройщик так и не выполнил базовое юридическое обязательство, предусмотренное законодательством для любого масштабного коммерческого проекта.
Что такое целевой взнос на развитие инфраструктуры и сколько это денег
Целевой взнос на развитие инфраструктуры — обязательный платеж застройщика в пользу городской общины: средства должны идти на дороги, инженерные сети, социальные объекты. Для ТРЦ такого масштаба сумма составляла более 180 млн грн — примерно 7,7% от стоимости строительства.
«Во время многолетнего строительства ТРЦ застройщик не выполнил обязательство по уплате средств целевого взноса на развитие инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры города»
Киевская окружная прокуратура Харькова
Прокуратура настаивает: эти средства должны быть взысканы в бюджет общины как недополученный ресурс развития города. Иск подан в суд.
Объект с хроническими скандалами
ТРЦ Nikolsky открылся 21 мая 2021 года и с первых дней привлекал к себе внимание не только масштабом, но и конфликтами — от вопросов безопасности до социальных претензий. Нынешний иск — не первый юридический неприятности комплекса, но впервые речь идет о системном невыполнении обязательств перед городом, а не о частном или техническом споре.
Механизм, благодаря которому застройщик мог годами избежать платежа, остается открытым вопросом: то ли недостаточный муниципальный контроль во время строительства, то ли сознательное затягивание в расчете на изменение законодательства или списание долга.
Контекст: кто и как контролирует такие платежи
- Целевой взнос регулировался Законом Украины «О регулировании градостроительной деятельности» — до его изменений в 2020 году механизм начисления зависел от решений местных советов и часто оспаривался застройщиками в судах.
- По данным аналитиков рынка недвижимости, неуплата или занижение целевого взноса — распространенная практика среди крупных коммерческих девелоперов по всей Украине.
- Прокуратура выступает истцом в интересах общины — то есть Харьковский городской совет либо не инициировал взыскание самостоятельно, либо обратился к прокуратуре за поддержкой.
Если суд удовлетворит иск, 180 млн грн теоретически вернутся в бюджет Харькова — города, который сейчас несет расходы военного времени и где вопрос «где были эти деньги раньше» будет иметь вполне конкретный вес. Вопрос в другом: есть ли подобные невыплаты в других крупных коммерческих объектах города — и станет ли этот иск прецедентом для их пересмотра?
