Когда премьер-министр сообщает о выделении миллиардов на выплаты военным, это звучит как хорошая новость. На самом деле за цифрой 33,6 млрд грн стоит менее приятный факт: государство не нашло новые деньги, а переместило их внутри уже имеющегося резерва для сектора безопасности и обороны. Это техника бюджетного маневрирования, которая работает, пока есть из чего маневрировать.
Куда пойдут деньги и почему именно сейчас
25,9 млрд грн – это ежемесячное финансовое обеспечение военнослужащих ЗСУ, то есть зарплаты, которые должны поступить вовремя в сентябре. Еще 7,7 млрд грн – единовременная помощь семьям погибших и выплаты за ранения или инвалидность. Эти суммы не являются новыми расходами, а плановыми обязательствами государства, которые просто требовали подтвержденного финансирования именно сейчас, чтобы не возникло задержек.
Премьер Сергей Корецкий объяснил логику прямо: средства перераспределены из резерва, чтобы обеспечить выплаты вовремя. То есть это не о новых приоритетах, а о техническом закрытии кассового разрыва в рамках уже утвержденного оборонного бюджета.
Резерв не бездонен
Еще неделю назад, 1 сентября, тот же Корецкий говорил о 70 млрд грн "необязательных расходов", которые правительство планирует переместить на оборону. Председатель бюджетного комитета Роксолана Подласа того же дня предупредила о приближении сокращений бюджетных расходов. Эти два сигнала – поиск резервов внутри системы и предупреждение об их исчерпании – появились одновременно не случайно.
Получается простая арифметика: правительство может перекладывать деньги из одной статьи в другую, пока есть откуда брать. Но внутренние резервы – это конечный ресурс, а не источник, который пополняется сам по себе.
"Это единственный способ сбалансировать бюджет в нынешних условиях", – подчеркнул Корецкий, призывая ускорить решения для получения международной финансовой помощи.
Реальная зависимость – не от Кабмина, а от Рады
Президент Владимир Зеленский уже говорил, что получение Украиной $15 млрд международной помощи зависит от Верховной Рады. Это и есть настоящий узел: выплаты военным сегодня профинансированы за счет внутреннего перераспределения, но устойчивость этой системы на следующие месяцы будет определяться не решениями правительства, а скоростью законодательных решений в парламенте.
Если Рада задержит необходимые для транша решения, в следующий раз перераспределять может быть уже нечего – и тогда вопрос своевременных выплат военным перестанет быть техническим.
