Каждый раз, когда украинец заказывает на Temu детский комбинезон или павербанк на AliExpress, государство ничего не получает — если посылка стоит менее 150 евро. Таких отправлений в 2025 году, по данным Института социально-экономической трансформации (ИСЭТ), 56% от общего числа. Это товары на ~93 млрд грн, из которых бюджет недополучил как минимум 18,6 млрд грн НДС.
Председатель комитета Верховной Рады по финансам и налоговой политике Данило Гетманцев в интервью Укринформу расставил акценты: фиксированного сбора в 3 евро за посылку — как в ЕС — Украина не вводить не будет. Но НДС 20% на все международные отправления он называет неизбежным.
«Этот законопроект резонансный и сложный, его рассмотрение уже один раз провалили в сессионном зале. Но я убежден, что у нас нет другого выхода, мы должны это сделать, чтобы сохранить доверие партнеров».
Данило Гетманцев, председатель Комитета ВРУ по финансам
Что стоит за цифрами
По данным таможенной службы, в 2025 году в Украину поступило 75 миллионов международных посылок. 90% — из Китая, Польши и США. 98,6% стоят менее 150 евро. Крупнейшие отправители — Temu (товары на 13,5 млрд грн) и AliExpress (4,4 млрд грн). Среднемесячные отправления с Temu за год выросли в 8 раз.
Это не абстрактный фискальный провал. По этому каналу украинцы покупают дешевую одежду, средства связи, аккумуляторы для дронов. Экономист и сооснователь аналитического центра «Украинский институт будущего» Анатолий Амелин предупреждает: «Повышение цен на детскую одежду, павербанки и фонарики касается буквально каждой семьи. Каждую семью с ребенком, каждого пенсионера, каждую жену военного».
Почему это не просто внутренний вопрос
Принятие закона зафиксировано в двух внешних обязательствах одновременно: меморандуме с МВФ и кредитном соглашении с ЕС на 90 млрд евро. 26 мая Верховная Рада уже провалила предыдущий законопроект №12360 — буквально накануне прибытия миссии МВФ в Киев. Этот провал заблокировал очередной транш в 686 млн долларов.
Экономист Олег Пендзин не ищет слов: «Пока не будут выполнены маяки, никто ничего не даст. Честно говоря, я вообще не понимаю эту безответственность». По его словам, варианта полностью отказаться от закона не существует — вопрос только во времени и форме.
Что предлагает новый законопроект
- НДС 20% — на все товары из иностранных интернет-магазинов и маркетплейсов независимо от стоимости
- Пошлина 10% — на товары стоимостью свыше 150 евро (ранее взималась только с суммы превышения)
- Посылки C2C до 45 евро — без НДС, если некоммерческие (между физическими лицами)
- Новые правила вступят в силу не ранее 1 января 2027 года
- Маркетплейсы обязаны зарегистрироваться как плательщики НДС, взимать налог с покупателей и хранить данные о посылках 10 лет
В то же время нардепка Нина Южанина скептически оценивает административную готовность: покупатель может даже не знать, зарегистрирован ли маркетплейс в системе, и получит посылку с непредсказуемым налоговым сюрпризом уже на таможне.
Гетманцев также уточнил предел: сокращение льгот до уровня ЕС — в частности отмену порога в 150 евро на пошлину — возможно только после вступления Украины в Европейский союз. То есть 3 евро за посылку, как в ЕС сейчас, — это не ближайшая перспектива.
Если парламент снова провалит голосование до завершения текущего пересмотра программы МВФ, фонд может присвоить норме статус prior action — обязательного условия любого следующего транша. Это означает: никаких денег, пока закон не принят. Хватит ли в Раде голосов на этот раз — зависит от того, готова ли оппозиция остановить внешнее финансирование ради электорального популизма, или только имитирует сопротивление перед неизбежным.
