Щоразу, коли українець замовляє на Temu дитячий комбінезон або павербанк на AliExpress, держава не отримує нічого — якщо посилка коштує менше 150 євро. Таких відправлень у 2025 році, за даними Інституту соціально-економічної трансформації (ІСЕТ), 56% від загального числа. Це товари на ~93 млрд грн, з яких бюджет недоотримав щонайменше 18,6 млрд грн ПДВ.
Голова комітету Верховної Ради з фінансів та податкової політики Данило Гетманцев у інтерв'ю Укрінформу розставив акценти: фіксованого збору у 3 євро за посилку — як у ЄС — Україна не запроваджуватиме. Але ПДВ 20% на всі міжнародні відправлення він називає неминучим.
«Цей законопроєкт резонансний і складний, його розгляд уже одного разу провалили в сесійній залі. Але я переконаний, що у нас немає іншого виходу, маємо це зробити, щоб зберегти довіру партнерів».
Данило Гетманцев, голова Комітету ВРУ з питань фінансів
Що стоїть за цифрами
За даними митної служби, у 2025 році в Україну надійшло 75 мільйонів міжнародних посилок. 90% — з Китаю, Польщі та США. 98,6% коштують менше 150 євро. Найбільші відправники — Temu (товари на 13,5 млрд грн) та AliExpress (4,4 млрд грн). Середньомісячні відправлення з Temu за рік зросли у 8 разів.
Це не абстрактний фіскальний провал. Через цей канал українці купують дешевий одяг, засоби зв'язку, акумулятори для дронів. Економіст і співзасновник аналітичного центру «Український інститут майбутнього» Анатолій Амелін застерігає: «Підвищення цін на дитячий одяг, павербанки і ліхтарики зачіпає буквально кожну родину. Кожну сім'ю з дитиною, кожного пенсіонера, кожну дружину військового».
Чому це не просто внутрішнє питання
Ухвалення закону зафіксоване у двох зовнішніх зобов'язаннях одночасно: меморандумі з МВФ та кредитній угоді з ЄС на 90 млрд євро. 26 травня Верховна Рада вже провалила попередній законопроєкт №12360 — буквально напередодні прибуття місії МВФ до Києва. Той провал заблокував черговий транш у 686 млн доларів.
Економіст Олег Пендзин не добирає слів: «Поки не будуть виконані маяки, ніхто не дасть ні копійки. Чесно кажучи, я взагалі не розумію оцієї безвідповідальності». За його словами, варіанту повністю відмовитися від закону не існує — питання лише в часі та формі.
Що пропонує новий законопроєкт
- ПДВ 20% — на всі товари з іноземних інтернет-магазинів і маркетплейсів незалежно від вартості
- Мито 10% — на товари вартістю понад 150 євро (раніше стягувалося лише з суми перевищення)
- Посилки C2C до 45 євро — без ПДВ, якщо некомерційні (між фізичними особами)
- Нові правила набудуть чинності не раніше 1 січня 2027 року
- Маркетплейси зобов'язані реєструватися платниками ПДВ, стягувати податок із покупців і зберігати дані про посилки 10 років
Водночас нардепка Ніна Южаніна скептично оцінює адміністративну готовність: покупець може навіть не знати, чи зареєстрований маркетплейс у системі, і отримає посилку з непередбачуваним податковим сюрпризом уже на митниці.
Гетманцев також уточнив межу: зменшення пільг до рівня ЄС — зокрема скасування порогу у 150 євро на мито — можливе лише після вступу України в Євросоюз. Тобто 3 євро за посилку, як у ЄС зараз, — це не найближча перспектива.
Якщо парламент знову провалить голосування до закінчення поточного перегляду програми МВФ, фонд може надати нормі статус prior action — обов'язкової передумови будь-якого наступного траншу. Це означає: жодних грошей, поки закон не ухвалений. Чи вистачить у Раді голосів цього разу — залежить від того, чи опозиція готова зупинити зовнішнє фінансування заради електорального популізму, чи лише імітує спротив перед неминучим.
