Премьер-министр Юлия Свириденко в понедельник встретилась с председателями комитетов Верховной Рады и сообщила, что на этой неделе выносят на рассмотрение «срочные» законопроекты, по поводу которых «есть понимание». Дискуссионные — будут ждать дальше. Президент Зеленский ранее называл общее количество нужных законов: десять.
Что стоит за этим «пониманием»
Ключевые даты — 7–8 и 28–29 апреля. По словам первого заместителя председателя фракции «Слуга народа» Андрея Мотовиловца, именно на эти дни концентрируют «все законы с привязкой» к обязательствам перед международными партнерами — МВФ, Всемирным банком и ЕС в рамках Ukraine Facility. Даже рассмотрение военных законов перенесли на четверг, чтобы не занимать вторник и среду.
Причина спешки конкретна: уже 13 апреля украинская делегация летит в Вашингтон на встречу с МВФ. Как сообщил первый заместитель председателя Комитета по финансам Ярослав Железняк, дефицит внешнего финансирования за первые два месяца 2026 года уже составляет $3,5 млрд, а общая сумма невыполненных обязательств перед партнерами достигает почти €7,4 млрд.
«Мне откровенно довольно страшно за то, что может происходить, если мы не проголосуем и не получим средства»
Андрей Мотовиловец, первый заместитель председателя фракции «Слуга народа»
Как дошло до кризиса
Провалы голосований длятся с начала года. 15 января Рада не смогла включить в повестку дня три законопроекта — ни один не набрал 226 голосов. В частности, законопроект №14025 об налогообложении доходов с цифровых платформ (так называемый «налог на OLX») поддержали лишь 113 депутатов. В марте ситуация повторилась: последняя пленарная неделя месяца фактически провалена — заседание во вторник отменено из-за отсутствия кворума.
По данным LB.ua, «Слуга народа» открыто саботирует правительственные законопроекты, обвиняя Кабмин в игнорировании парламента. Среди причин — и страх депутатов перед антикоррупционными органами: с начала года пятеро парламентариев получили подозрения от НАБУ и САП по делам о взяточничестве за голосование.
К концу марта Украина оставила невыполненными три ключевых структурных маяка в рамках программы расширенного финансирования МВФ (EFF): пакет налоговых изменений, усиление номинации членов наблюдательных советов госбанков и назначение главы Госпогранслужбы. По оценкам аналитиков Консорциума #RRR4U, в IV квартале 2025 года Украина не выполнила девять индикаторов Ukraine Facility.
Запасной план: переписать правила
Параллельно Свириденко анонсировала структурный выход из зависимости от голосований. Как сообщило общественное радио, премьер-министр заявила, что Украина вместе с ЕС планирует переформатировать Ukraine Facility уже в этом году — сделать программу «более гибкой и ориентированной на действия правительства, а не голосование депутатов».
«Таким образом у нас не будет зависимости от голосования в Верховной Раде. Правительство готово к тому, чтобы этот план выполнять, есть понимание с Европейской комиссией»
Юлия Свириденко, премьер-министр Украины
Это признание системной проблемы: если механизм нужно переписывать, чтобы он не зависел от парламента — значит, парламентская поддержка больше не считается надежным ресурсом.
Что на самом деле проверяет эта неделя
«Договорились» — это декларация о намерении поставить законопроекты в повестку дня. Механизм выполнения — голосование в сессионном зале — до сих пор ни разу не работал стабильно. Рада уже дважды не смогла набрать 226 голосов за законопроекты, которые сейчас снова в очереди.
- На голосование 7–8 апреля выносят все проекты, прошедшие первое чтение и готовые к принятию
- Дискуссионные документы — в частности те, что «вызывают дискуссии» по словам Свириденко, — остаются на 28–29 апреля
- Минфин предупредил: если финансирование продолжит задерживаться — рассматриваться будет ограничение невоенных выплат
Если 7–8 апреля Рада не проголосует хотя бы за пакет «бесспорных» законопроектов до вылета делегации в Вашингтон 13-го — переговоры с МВФ состоятся без каких-либо новых выполненных обязательств за последний квартал.
