Еврокомиссар по вопросам соседства и расширения Марта Кос в разговоре с журналистами намекнула, что 16 апреля на министерском ужине финансового трека G20 ЕС может объявить о выделении Украине 2,5–2,7 млрд евро в рамках программы Ukraine Facility. Об этом сообщила Politico.
Что на самом деле разблокировало деньги
Чтобы понять масштаб задержки: эти средства должны были поступить раньше, но застряли из-за невыполненных реформ. Лишь в начале апреля Верховная Рада приняла несколько ключевых законов. Среди них — законопроект № 14005 о цифровизации исполнения судебных решений, законопроект № 12087-д об объединении рынков электроэнергии Украины и ЕС, а также закон об «индустриальном безвизе» с Европейским союзом.
«Я приветствую позитивный прогресс в Верховной Раде — парламент принял важные законы, связанные с реформами для ЕС и МВФ»
Марта Кос, еврокомиссар по вопросам соседства и расширения, в посте в X
По словам представительницы ЕС Подесты, механизм выплаты таков: после вступления законов в силу Украина подает заявку на транш, Еврокомиссия оценивает запрос и передает предложение в Совет ЕС в форме имплементационного решения — и только после его утверждения средства реально поступают в бюджет.
Контекст: выполнено далеко не все
Ukraine Facility — это программа финансовой поддержки на 50 млрд евро до 2027 года по принципу «деньги в обмен на реформы». За 2025 год Украина должна была получить 12,5 млрд евро. В целом план содержит 151 индикатор по 69 направлениям реформ.
Однако картина не такая розовая, как звучит официальное «наконец выполнили». По данным VoxUkraine, в 2025 году не выполнено 14 индикаторов на сумму более 3,9 млрд евро, из них 10 — четвёртого квартала. Среди хронически невыполненных — подбор судей в Высший антикоррупционный суд, реформа АРМА и разграничение полномочий между местным самоуправлением и государственной администрацией.
Для сравнения: предыдущий, третий транш в 3,5 млрд евро Совет ЕС утвердил в марте 2025 года — Украина выполнила 13 из 16 условий. Невыполненные три пункта не заблокировали выплату: Ukraine Facility предусматривает гибкость и льготный период для добирания реформ.
- Цифровизация исполнения судебных решений — принято 7 апреля
- Объединение рынков электроэнергии с ЕС — принято 7 апреля
- «Индустриальный безвиз» с ЕС — принято 7 апреля
- Надзор за решениями местной власти (№ 14048) — один из самых сложных индикаторов, откладывался годами; принят в октябре 2024-го
Что это означает для бюджета
МВФ в марте 2025 года завершил седьмой пересмотр программы EFF и перевел Украине ещё $0,4 млрд. По оценке фонда, реальный рост ВВП в 2025 году составит 2–3% — скромно, но в условиях трёх лет полномасштабной войны это и есть «устойчивость».
«Внешняя поддержка сама по себе недостаточна для финансирования дефицита, восстановления долговой устойчивости и финансирования реконструкции»
МВФ, отчет по седьмому пересмотру EFF, март 2025
Иными словами: трансши от ЕС критичны — но они лишь стабилизируют, не решают. Премьер-министр Юлия Свириденко уже заявила, что дополнительные 440 млн евро могут поступить после завершения переговоров по реформе государственного управления.
Если Совет ЕС утвердит транш без задержек — Украина впервые за несколько месяцев выйдет из режима «заблокированных средств». Но реальный вопрос не в апрельском анонсе: успеет ли Верховная Рада к концу июля закрыть ещё шесть невыполненных индикаторов — от которых зависят следующие 2,11 млрд евро?
