Завод в Харкове, который производил артиллерийские снаряды, остановился после очередного удара. Чтобы возобновить производство, нужны инвестиции, оборудование и гарантии — не только обещания. Именно на такие случаи рассчитаны €260 млн, которые Еврокомиссия заложила в новую оборонную программу специально для Украины.
На этой неделе Еврокомиссия утвердила рабочую программу стоимостью €1,5 млрд в рамках Европейской программы оборонной промышленности — EDIP. По словам представителей исполнительного органа ЕС, программа призвана решить «насущные проблемы в европейской обороне и безопасности» посредством наращивания промышленных мощностей и углубления сотрудничества с Украиной.
Более €700 млн направят на увеличение производства ключевых компонентов — систем противодействия беспилотникам, ракет и боеприпасов. Отдельный инструмент поддержки Украины (USI) в рамках EDIP получил €260 млн. Эти средства должны помочь украинским предприятиям не просто покупать готовое оружие в Европе, а восстанавливать и развивать собственный оборонно-промышленный комплекс.
Логика программы отличается от прежних механизмов помощи. Ранее ЕС преимущественно компенсировал государствам-членам стоимость переданной Украине техники. EDIP же вкладывает непосредственно в производство — и часть этого производства предполагается разместить в самой Украине или в совместных проектах с украинскими компаниями.
Для малого и среднего бизнеса и оборонных стартапов также предусмотрен отдельный пул финансирования — чтобы новые разработки в сфере беспилотников, радиоэлектронной борьбы и защищённых коммуникаций быстрее попадали на фронт, минуя бюрократические циклы крупных контрактов.
Однако утверждение рабочей программы — это ещё не выплата. Между решением Еврокомиссии и реальным траншем на счёт украинского предприятия стоят конкурсные процедуры, критерии соответствия и механизмы контроля, которые ещё окончательно не прописаны для украинских участников. Программа EDIP в целом рассчитана на переходный период до 2027 года, когда должен заработать полноценный Европейский оборонный фонд следующего поколения.
Вопрос не в том, получит ли Украина эти €260 млн — получит. Вопрос в том, смогут ли украинские предприятия реально конкурировать за средства на равных с европейскими игроками, если правила доступа к программе писались в первую очередь под компании из стран ЕС.
