Генсек НАТО Марк Рютте приехал в Швецию и сказал вслух то, о чем в Брюсселе обычно говорят в закрытых кулуарах: помощь Украине в Альянсе распределена неравномерно, и значительная часть из 32 государств-членов тратит на нее недостаточно.
По его словам, есть ограниченный круг стран, которые «превышают свои возможности» — Швеция, Канада, Германия, Нидерланды, Дания, Норвегия и государства Северной Европы и Балтии. Данные подтверждают это конкретными цифрами: Литва тратит 1,8% ВВП, Латвия — 1,53%, Швеция — 0,92%, Нидерланды — 0,78%. Для сравнения — Франция выделяет 0,18% ВВП, Италия — 0,12%.
Предложение, которое уже похоронили
В конце апреля на закрытой встрече послов стран Альянса Рютте предложил зафиксировать норму: каждая страна НАТО ежегодно направляет на поддержку Украины 0,25% своего ВВП. Как сообщает Politico со ссылкой на источники в Альянсе, идея возникла не сама собой — это переформатирование предложения, которое еще в прошлом году озвучивал Зеленский.
Математика выглядит убедительно: совокупный ВВП 32 стран НАТО составляет около $57,2 трлн, то есть 0,25% — это $143 млрд в год. В прошлом году Украина получила от членов Альянса военную помощь на сумму около $45 млрд. Разница — утроение.
«Предложение Рютте вызвало неприятие во Франции и Великобритании»
Politico, со ссылкой на дипломатические источники в НАТО
По оценкам дипломатов, в нынешнем виде инициатива практически не имеет шансов быть принятой на июльском саммите в Анкаре. Франция и Британия — обе ядерные державы с правом вето на консенсусные решения — против обязательной норма.
Почему «0,25%» — это не просто цифра
Сейчас взносы стран являются добровольными и непредсказуемыми. Украина не может планировать закупки вооружений на 2–3 года вперед, так как не знает, сколько поступит в следующем квартале. Обязательная норма решила бы именно эту проблему — стабильность и предсказуемость потока, а не только его объем.
- Отличники (свыше 0,25% ВВП): Литва, Латвия, Эстония, Финляндия, Швеция, Польша, Нидерланды, Дания, Норвегия, Канада
- Середняки (близко к норме): Германия, большинство Центральной Европы
- Отстающие (существенно ниже 0,25%): Франция (0,18%), Италия (0,12%), Турция (0,01%)
Рютте не назвал «отстающих» поименно — но, перечислив «отличников», фактически это сделал. Публичное давление через СМИ во время официального визита в Швецию — это не случайная откровенность, а способ вести переговоры.
Если Франция и Британия заблокируют норму в Анкаре, вопрос вернется в исходную точку: готовы ли «отличники» и дальше компенсировать чужую пассивность — или начнут открыто высказывать недовольство внутри самого Альянса.