Пятеро неназванных дипломатов НАТО рассказали Politico о пакете военной поддержки Украины на €70 млрд, который планируют объявить на саммите Альянса в Анкаре 7–8 июля. Инициативу продвигает Берлин. Но если разложить сумму по составляющим, картина выглядит иначе, чем в заголовках.
Из чего состоит €70 млрд
По данным Politico, структура пакета такова: около €40 млрд — это новые двусторонние обязательства стран НАТО, тогда как €30 млрд — часть уже одобренного кредита ЕС на €90 млрд, который Украина и так должна была получить. То есть почти половина суммы — переупаковка ранее принятых решений под новый бренд.
В то же время, как сообщает Kyiv Post со ссылкой на дипломатов, немецкое предложение содержит и структурную новацию: механизм отслеживания вкладов каждой страны-члена. Это прямой ответ на внутренний конфликт в Альянсе — часть государств открыто жалуется, что несет непропорционально большую часть расходов на поддержку Киева.
«Ключевым является получение от Анкары твердого обязательства продолжать оказывать Украине важную поддержку на устойчивой и более справедливой основе».
Высокопоставленный дипломат НАТО — Politico
Почему «прозрачность» — это не просто техническая деталь
Новый механизм прозрачности должен решить спор о burden sharing — справедливом распределении бремени. Но, как отмечают сами дипломаты в разговоре с Politico, здесь есть парадокс: если часть расходов будут покрывать общеевропейские инструменты, отдельные страны могут снизить собственные прямые вклады, прикрываясь коллективным механизмом. Прозрачность рискует стать не стимулом делать больше, а прикрытием делать меньше.
Отдельным фоном является американский фактор. С тех пор как Трамп вернулся в Белый дом в январе 2025 года, американская военная помощь Украине существенно замедлилась, а мирные переговоры зашли в тупик, отмечает Радио Свобода. Именно поэтому европейские союзники усиливают собственные обязательства — и Анкарский саммит должен был бы стать демонстрацией этой самостоятельности.
Турция как хозяйка и как игрок
Выбор Анкары местом саммита — не нейтральная деталь. Турция по-прежнему балансирует между поддержкой Украины и торговыми отношениями с Россией, и один из пяти дипломатов прямо назвал главной задачей саммита «твердое обязательство Анкары» — не Альянса в целом, а именно Турции. Это означает, что часть дипломатической работы в июле будет касаться не суммы пакета, а позиции страны-хозяйки.
Решения, напоминают дипломаты Politico, еще не приняты — финальное слово остается за встречей министров обороны и самим саммитом лидеров.
Если механизм прозрачности вкладов начнет работать как заявлено, он впервые сделает публичным то, что до сих пор было темой кулуарных споров: кто реально платит за оборону Украины, а кто лишь подписывает декларации. Но согласятся ли страны, что сейчас недовносят, на систему, которая это зафиксирует?
