Когда Трамп назвал войну в Украине «не нашей» и открыто поставил под сомнение обязательства перед НАТО, двое анонимных европейских чиновников сказали The Guardian то, что раньше оставалось за закрытыми дверями.
«Украина справедливо сомневается, действительно ли эти американские гарантии безопасности что-то означают».
Анонимный европейский чиновник, The Guardian
Это не риторика — это диагноз проблемы, лежащей в основе любых будущих мирных соглашений.
Бумага без механизма — это Будапешт-2
В 1994 году Украина передала ядерный арсенал в обмен на «заверения» о территориальной целостности. Меморандум подписали США, Великобритания и Россия — без какого-либо обязательного механизма исполнения. Тридцать лет спустя этот прецедент встроен в каждую дискуссию о новых гарантиях.
Аналитики Королевского института объединенных служб (RUSI) зафиксировали: соглашения о безопасности, заключенные Украиной с 28 государствами по состоянию на январь 2025 года — включая Великобританию, Францию и Германию — сознательно не ратифицированы парламентами, чтобы ускорить подписание. Это означает: правительства могут от них отступить без законодательных последствий.
Что предлагают США — и почему это не НАТО
В декабре 2025 года администрация Трампа представила пакет гарантий, «подобных статье 5» Статута НАТО. По данным CNN, американские чиновники назвали его «самым мощным набором протоколов безопасности, который они когда-либо видели» — но тут же предупредили: это предложение не будет на столе вечно.
The Economist охарактеризовал эти гарантии как «второсортные» — далекие от полноценного членства в НАТО. Стивен Вертхайм из Carnegie Endowment for International Peace пошел дальше:
«Гарантии безопасности США рискуют пообещать слишком много, чтобы быть достоверными».
Стивен Вертхайм, Carnegie Endowment for International Peace, декабрь 2025
Его аргумент конкретен: сдерживание зависит от доверия, а американский консенсус — от Байдена до Трампа — заключается в том, что США не будут воевать с Россией за Украину. Никакая бумага этот консенсус не изменит.
Почему «нейтральный арбитр» — это не гарант
Аналитики Carnegie Europe зафиксировали принципиальное изменение позиции Вашингтона: администрация Трампа позиционирует себя как независимого посредника, а не как союзника НАТО. Это означает, что любые гарантии исходят не от государства, которое разделяет с Украиной стратегический интерес, а от стороны, которая прежде всего хочет «закрыть сделку».
Министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский сформулировал это иначе: проблема Украины — не в отсутствии гарантий, а в том, что их не соблюдают. Washington Post фиксирует: на встрече министров иностранных дел НАТО в Брюсселе в декабре 2025 года ни плана, ни госсекретаря Рубио в зале не было.
- США предлагают гарантии без механизма принудительного исполнения
- Двусторонние соглашения с 28 странами не ратифицированы парламентами
- Трамп публично дистанцируется от НАТО и от самой войны
- Прецедент Будапешта: «заверения» без обязательств не сработали
Если мирное соглашение будет подписано без проверяемого механизма исполнения — кто и как будет реагировать на следующее нарушение? Ответ на этот вопрос определит, станут ли новые гарантии документом сдерживания или очередной бумагой для музея дипломатических провалов.
