Заседание Совета ЕС по вопросам юстиции и внутренних дел 4 июня в Люксембурге должно было стать технической дискуссией о продлении механизма временной защиты. Вместо этого оно зафиксировало поворот, который напрямую касается более миллиона украинских мужчин в Европейском союзе.
«Один из подходов — исключить мужчин в возрасте от 23 до 60 лет, тех, кто имеет призывной возраст. И это также то, что украинцы хотят, чтобы мы сделали»
— еврокомиссар по вопросам внутренних дел и миграции Магнус Бруннер, пресс-конференция после заседания, 4 июня
По словам Бруннера, государства-члены достигли консенсуса относительно необходимости продлить действие Директивы временной защиты — но уже до 2028 года и с существенными изменениями. Ключевое из них: мужчины в возрасте 23–60 лет больше не будут получать автоматической временной защиты после принятия новых правил. При этом, как подчеркнули в Совете ЕС, ограничения будут касаться только новых заявителей — те, кто уже находится в ЕС с действующим статусом, прав не теряют.
Кто и сколько
По состоянию на март 2026 года временную защиту в ЕС имеют 4,33 миллиона украинцев. Среди них 26,6% — мужчины, то есть более 1,15 миллиона человек. Больше всего их в Германии (1,27 млн всех украинцев), Польше (961 тыс.) и Чехии (380 тыс.). Именно министры этих стран, по словам Бруннера, были услышаны наиболее внимательно.
Радио Свобода установило: при подготовке к заседанию Австрия — через министра внутренних дел Герхарда Карнера — первой публично сформулировала требование: после марта 2027 года автоматическая защита для мужчин не должна действовать. Польша её поддержала. Но формально эта позиция совпадает с тем, что ещё ранее Киев транслировал партнёрам в частных консультациях.
Что это означает на практике
- Мужчины в возрасте 23–60 лет, которые ещё не уехали в ЕС или уедут после вступления в силу новых правил, не смогут получить автоматическую защиту с правом на работу, медицину и образование.
- Для тех, кто уже в ЕС, — статус сохраняется до окончания срока действия их документов.
- Мужчины в возрасте 18–22 лет под ограничения не подпадают: по украинскому законодательству они получили право выезда с августа 2025 года.
- Отдельно рассматривается исключение тех, кто пересёк границу Украины нелегально.
Народный депутат от «Слуги народа» и член комитета по экономическому развитию Богдан Кицак предупреждает: если отдельные страны ЕС активно сотрудничать будут с Киевом в вопросе возвращения мужчин, это не возвращение, а миграция внутри Европейского союза — люди просто переезжать будут в государства с более мягким режимом.
Без механизма — не решение
Ключевой пробел заседания — отсутствие какого-либо согласованного механизма контроля или альтернативного правового статуса для тех, кого исключат из Директивы. Еврокомиссия обещает опубликовать законодательное предложение «в ближайшие недели». До того времени ни мужчины, которые планируют выезд, ни принимающие страны не знают точных условий.
Если Еврокомиссия в своём предложении не предложит альтернативный правовой путь для исключённых категорий — например, упрощённое разрешение на работу — более миллиона мужчин окажутся в юридической серой зоне: формально не защищённые, но и не депортированные, что создаёт риск роста нелегальной занятости в тех же странах, которые наиболее громко требовали изменений.
