Die Sitzung des Rats der EU für Justiz und Inneres am 4. Juni in Luxemburg sollte eine technische Diskussion über die Verlängerung des Mechanismus des vorübergehenden Schutzes sein. Stattdessen dokumentierte sie eine Wende, die über eine Million ukrainischer Männer in der Europäischen Union direkt betrifft.
«Ein Ansatz wäre, Männer im Alter von 23 bis 60 Jahren auszuschließen, diejenigen, die im Wehrdienst-Alter sind. Und das ist auch etwas, das die Ukrainer möchten, dass wir tun»
— EU-Kommissar für Inneres und Migration Magnus Brunner, Pressekonferenz nach der Sitzung, 4. Juni
Nach Angaben von Brunner einigten sich die Mitgliedstaaten auf einen Konsens über die Notwendigkeit, die Richtlinie zum vorübergehenden Schutz zu verlängern — allerdings bereits bis 2028 und mit wesentlichen Änderungen. Die wichtigste davon: Männer im Alter von 23–60 Jahren erhalten nach Annahme der neuen Regeln keinen automatischen vorübergehenden Schutz mehr. Gleichzeitig betonten die Vertreter des Rats der EU, dass die Beschränkungen nur für neue Antragsteller gelten — diejenigen, die sich bereits in der EU mit gültigem Status aufhalten, verlieren ihre Rechte nicht.
Wer und wie viele
Im März 2026 haben 4,33 Millionen Ukrainer vorübergehenden Schutz in der EU. Darunter sind 26,6% Männer, also über 1,15 Millionen Menschen. Am meisten gibt es davon in Deutschland (1,27 Mio. aller Ukrainer), Polen (961 Tausend) und Tschechien (380 Tausend). Gerade die Minister dieser Länder wurden nach Aussage von Brunner am aufmerksamsten gehört.
Radio Svoboda stellte fest: Bei der Vorbereitung auf die Sitzung formulierte Österreich — durch Innenminister Gerhard Karner — als erstes öffentlich die Forderung: Nach März 2027 sollte der automatische Schutz für Männer nicht mehr gelten. Polen unterstützte dies. Aber diese Position entspricht formell dem, was Kiew bereits früher den Partnern in privaten Konsultationen vermittelt hatte.
Was dies in der Praxis bedeutet
- Männer im Alter von 23–60 Jahren, die noch nicht in die EU ausgereist sind oder ausreisen, nachdem die neuen Regeln in Kraft treten, können keinen automatischen Schutz mit dem Recht auf Arbeit, Medizin und Bildung erhalten.
- Für diejenigen, die bereits in der EU sind, bleibt der Status bis zum Ablauf ihrer Dokumente bestehen.
- Männer im Alter von 18–22 Jahren unterliegen nicht den Beschränkungen: Nach ukrainischem Recht erhielten sie das Ausreiserecht seit August 2025.
- Separat wird der Ausschluss derer berücksichtigt, die die ukrainische Grenze illegal überschritten haben.
Der Volksdeputierte des «Diener des Volkes» und Mitglied des Ausschusses für wirtschaftliche Entwicklung Bogdan Kitsak warnt: Wenn einzelne EU-Länder aktiv mit Kiew in der Frage der Rückkehr von Männern zusammenarbeiten, ist dies keine Rückkehr, sondern Migration innerhalb der Europäischen Union — Menschen werden einfach in Länder mit einem weicheren Regime umziehen.
Ohne Mechanismus — keine Lösung
Die Hauptlücke der Sitzung — das Fehlen eines einzigen koordinierten Kontrollmechanismus oder eines alternativen Rechtsstatus für diejenigen, die aus der Richtlinie ausgeschlossen werden. Die Europäische Kommission verspricht, einen Legislativvorschlag «in den kommenden Wochen» vorzulegen. Bis dahin wissen weder die Männer, die ausreisen planen, noch die aufnehmenden Länder die genauen Bedingungen.
Wenn die Europäische Kommission in ihrem Vorschlag keinen alternativen rechtlichen Weg für ausgeschlossene Kategorien anbietet — beispielsweise eine vereinfachte Arbeitserlaubnis — werden über eine Million Männer in einer juristischen Grauzone landen: formell nicht geschützt, aber auch nicht abgeschoben, was das Risiko einer Zunahme illegaler Beschäftigung in denselben Ländern schafft, die am lautesten Änderungen gefordert haben.
