4 июня в вечернем обращении президент Зеленский назвал экспорт оружия «связями с миром» и подчеркнул, что продажи должны превратиться в стабильный источник бюджетных поступлений. За этой формулировкой скрывается конкретная промышленная проблема: Украина уже производит больше, чем может купить собственное государство.
Завод есть — денег на заказы нет
По данным Совета оружейников Украины, в 2024 году общая производственная мощность ОПК составляла около $20 млрд, а реальные закупки — только $10 млрд, то есть предприятия работали примерно в два раза ниже своего потенциала. К 2025 году мощности выросли до $35 млрд, но государственные заказы снова покрывают не более половины этого объема.
Если бы производителям позволили заполнять это «окно» иностранными контрактами еще в 2024 году, Технологические силы Украины (Tech Force UA) подсчитали: потенциальный валютный доход мог бы достичь $2 млрд в год. К 2026 году только мощности по производству дальнобойных дронов могут достичь $35 млрд — если рынки откроются вовремя.
Последствия промедления уже заметны. По октябрьскому опросу Tech Force UA, 51% производителей оборонки рассматривал перевод производственных линий за границу — туда, где есть покупатели и лучшие цены.
Build with Ukraine: не продажа, а совместный завод
21 июня Зеленский объявил о старте программы Build with Ukraine — формата, где Украина предоставляет технологию, а производство разворачивается на площадках стран-партнеров.
«Мы будем давать соответствующие технологии и будем производить в их странах оружие для нас и для них: дроны разного типа, ракеты и, возможно, артиллерию.»
Президент Зеленский, 21 июня 2025
Первые договоры с европейскими государствами планируется подписать уже летом 2025 года. Кроме того, партнерам вне Европы, которые финансируют производство дронов или ракет в Украине, также будут предлагать открытие производственных линий на их территории. Параллельно Киев просит страны-партнеры выделять 0,25% своего ВВП ежегодно на поддержку украинского ОПК и внутреннее производство.
Что это означает для бюджета — и почему не все так просто
Главный экономист Dragon Capital Елена Билан отмечает: оборонная промышленность уже стала одним из ключевых драйверов роста ВВП в 2025 году, но точные данные засекречены — аналитики ориентируются только на косвенные индикаторы. При этом дефицит государственного бюджета без учета внешней поддержки составляет около 25% ВВП, а собственные доходы покрывают менее 60% расходов. Валютные поступления от оружия могли бы частично уменьшить эту зависимость от внешних займов.
Но реальный конфликт — не между «продавать» или «не продавать». Он между скоростью открытия рынков и риском потери контроля над технологиями. Авиаэксперт и директор НГО «Институт менеджмента и стратегий» Богдан Долинцe в комментарии Укринформу предупредил: если боевые технологии попадут к ненадежным игрокам и будут использованы в терактах, Украина рискует международными санкциями и ухудшением отношений с партнерами. В мире действует жесткое регулирование конечного покупателя — и Украина еще только строит соответствующую систему контроля.
- Потенциал: по оценкам, годовой доход от экспорта вооружений может достичь $10 млрд и более в среднесрочной перспективе.
- Сдерживающий фактор: отсутствие прозрачного механизма проверки конечного пользователя.
- Дилемма производителей: половина предприятий готова перенести линии за границу, если государство не откроет рынок достаточно быстро — а вместе с линиями уйдут и технологии.
Если договоры в рамках Build with Ukraine будут подписаны уже летом, как обещает Зеленский, следующим тестом станет другое: будет ли у Украины реестр конечных покупателей и механизм верификации до того, как первая партия технологий пересечет границу — именно это определит, станет ли этот экспорт дипломатическим активом или же новым источником уязвимостей.
