Кратко
18 января в Португалии прошёл первый тур президентских выборов: во второй тур, который состоится 8 февраля, вышли Антониу Жозе Сегуру (31,1%) и лидер ультраправой партии Chega Андре Вентура (23,5%). Это первый случай примерно за 40 лет, когда ни один из кандидатов не набрал большинства в первом туре, о чём пишут Politico и The Guardian.
Что произошло и почему это важно
Результат стал неожиданным для части экспертов: перед выборами опросы отдавали ведущие позиции Вентуре. Однако Сегуру совершил прорыв и теперь имеет шанс объединить тех избирателей, кто стремится сдержать радикальную риторику.
«Способность Вентуры получить почти четверть голосов в воскресенье подчёркивает, насколько стремительным было рост его партии Chega в Португалии. За шесть лет это ультранационалистическое объединение прошло путь от наличия лишь одного депутата в парламенте до статуса главной оппозиционной силы страны, контролирующей более четверти мест в законодательном органе»
— Politico
В Португалии — полупрезидентская республика. Президент обладает реальными инструментами влияния, среди которых:
- наложение вето на законы;
- ратификация международных договоров;
- назначение премьер-министра и роспуск парламента;
- назначение ключевых должностных лиц и осуществление помилований;
- как верховный главнокомандующий — влияние на развертывание вооружённых сил.
Это означает, что президентские выборы — не просто церемония: они формируют баланс сил внутри страны и влияют на внешнюю позицию Португалии в ключевых вопросах безопасности и европейской координации.
Сигналы для Европы и для Украины
«За пять десятилетий, с тех пор как Португалия свергла свою фашистскую диктатуру, президентские выборы лишь один раз — в 1986 году — потребовали второго тура, что подчёркивает, насколько фрагментированным стал политический ландшафт на фоне роста ультраправых и разочарования избирателей в основных партиях»
— The Guardian
Эксперты подчёркивают: успех Chega — это тревожный звонок о том, что даже в стабильных демократиях рост радикальных сил возможен при сочетании разочарования избирателей и кризиса доверия к традиционным партиям. Для стран ЕС, в частности для Украины, это важный маркер: устойчивость европейской политической поддержки будет зависеть не только от внешней политики, но и от внутреннего баланса сил в каждой столице.
«Португальские президенты были стабилизирующей силой в политике страны с момента создания республики, а пять предыдущих президентов выиграли по два пятилетних срока подряд. Португальский электорат традиционно выбирал президентов, которые балансировали по отношению к доминирующей политической силе того времени»
— Эндрю Бернард, внештатный старший научный сотрудник Европейского центра Атлантического совета
Чего ожидать дальше
Политические обозреватели видят два сценария: мобилизация широких коалиций против Вентуры или консолидация новых политических реалий при его участии во власти. Каков бы ни был результат, второй тур 8 февраля станет лакмусовой бумажкой: удастся ли традиционным силам объединиться вокруг кандидата, который отстраняет экстремистов от институтов, или радикальные движения закрепят своё влияние в ключевом государственном институте.
Вопрос для размышления: хватит ли у Европы инструментов и политической воли, чтобы сохранить стабильность союзных позиций в случае дальнейшей радикализации отдельных членов? Ответ на него определят не только Португалия, но и способность ЕС действовать единым фронтом в вопросах безопасности и поддержки демократий.
