Пять стран Европейского союза подготовили предложение об ограничении полномочий будущих членов блока на переходный период после вступления. Как сообщает Reuters, инициативу продвигают Дания, Нидерланды, Австрия, Швеция и Финляндия — государства, которые традиционно скептически относятся к быстрому расширению ЕС.
Логика проста: Венгрия за последние годы заблокировала или существенно задержала десятки решений — от пакетов помощи Украине до санкций против России. Будапешт использовал право вето в Совете ЕС как инструмент торга с Брюсселем в собственных внутренних конфликтах. Пять стран хотят, чтобы следующие члены такого инструмента в первые годы членства просто не имели.
Конкретный механизм пока не опубликован. По информации Reuters, речь идет о постепенном предоставлении полных прав голосования — в зависимости от того, насколько страна-новичок выполнила взятые на себя обязательства в сфере верховенства права и судебной независимости.
Для Украины это имеет прямое значение. Киев официально является кандидатом на членство с 2022 года, переговоры формально начались в 2024-м. Если предложение пяти стран наберет поддержку, Украина может вступить в ЕС с существенно урезанным голосом в Совете — по крайней мере на несколько лет.
Сторонники реформы говорят: это цена доверия, которую новые члены должны заслужить практикой, а не декларациями. Критики — что это двусортное членство, которое подрывает саму идею равенства государств в союзе.
Реальный конфликт здесь не между «старой» и «новой» Европой — а между двумя пониманиями того, что такое членство в ЕС: набор прав с первого дня или процесс, в котором права увеличиваются пропорционально доверию.
Если ограничивающий механизм будет принят, встанет конкретный вопрос: кто и по каким критериям будет решать, достаточно ли новая страна «заслужила» полного голоса — и не станет ли этот механизм новым инструментом политического давления вместо венгерского вето?
