3 июня премьер-министр Венгрии Петер Мадьяр объявил об «всеобъемлющем соглашении» с Украиной — прямо во время официального визита в Париж, в посте на Facebook. По его словам, после нескольких недель интенсивных переговоров Будапешт и Киев достигли согласия по языковым, образовательным, культурным и политическим правам венгерского меньшинства в Закарпатье. В обмен Венгрия согласится открыть первый переговорный кластер ЕС по членству Украины.
«Мы достигли всеобъемлющего соглашения с Украиной о расширении прав 100-тысячного венгерского меньшинства. За три недели нам удалось добиться того, чего Орбан не смог сделать за 10 лет».
Петер Мадьяр, премьер-министр Венгрии, Facebook
Что конкретно предусматривает соглашение
По словам Мадьяра, обязательства Украины охватывают несколько блоков. В образовании — восстановление системы школ для национальных меньшинств: венгерский язык будет использоваться не только на уроках, но и в школьной документации; финальные и вступительные экзамены можно будет сдавать по-венгерски. В публичном пространстве — в населённых пунктах, где венгерская община превышает 10% населения, разрешается свободное использование венгерской символики, флага и двуязычных надписей. Отдельно зафиксировано право отмечать венгерские национальные праздники и исполнять гимн на торжествах.
Мадьяр подчеркнул, что обязательства Киева должны быть законодательно закреплены и включены в план действий по вступлению в ЕС — то есть они станут частью официального переговорного досье Украины в Брюсселе.
Чего нет в соглашении
Здесь — критически важная деталь. Как сообщает Euronews, Киев сразу же не подтвердил содержание соглашения. Сами обязательства публично не детализированы в совместном документе — известно лишь то, что Мадьяр изложил в своём посте. Никакого подписанного двустороннего протокола или дорожной карты с сроками выполнения официально опубликовано не было.
Реакция Брюсселя оказалась быстрее реакции Киева. Как сообщает Kyiv Independent, в тот же день, 3 июня, венгерский посол на совещании послов ЕС неожиданно снял замечание, что позволило повестке дня измениться в последний момент. Комиссар по расширению Марта Кос написала в X, что соглашение «открывает путь для продвижения евроинтеграционного курса Украины».
Контекст: что это означает для вступления
Венгрия под руководством Орбана более года блокировала любой прогресс по членству Украины в ЕС, выдвинув список из 11 требований. Мадьяр победил Орбана на выборах в апреле и обещал восстановить отношения с Киевом — и действительно ведёт себя принципиально иначе. Однако принципиальная позиция Будапешта не изменилась: ускоренное вступление Украины Венгрия не поддерживает. «Если Украине удастся закрыть все 33 раздела по вступлению в течение 10 или 15 лет — мы проведём юридически обязывающий референдум», — заявил Мадьяр.
Первый кластер переговоров — «основополагающий» (fundamentals) — пока не открыт официально. По данным Kyiv Independent, конкретная дата его открытия ещё не определена. Обсуждается также, какой кластер может открыться следующим: дипломаты ЕС сомневаются в целесообразности кластера два (внутренний рынок) из-за условий военного времени и склоняются к кластеру три — «конкурентоспособность».
Соглашение стало возможным после того, как Орбан потерпел сокрушительное поражение на выборах. Но структурная проблема остаётся: декларация одного премьера в Facebook — это не ратифицированный договор, а обязательства «в ближайшее время» имплементировать изменения в законодательство не содержат ни сроков, ни санкций за неисполнение.
Если Киев закрепит договорённости законодательно до конца лета — первый кластер переговоров откроется к осени. Если процесс затянется или Верховная Рада откажется от ключевых поправок по венгерскому языку в образовании, Будапешт будет иметь достаточные основания возобновить блокирование — на этот раз уже без обвинений в адрес Орбана.
