3 червня прем'єр-міністр Угорщини Петер Мадяр оголосив про «всеосяжну угоду» з Україною — прямо під час офіційного візиту до Парижа, у дописі у Facebook. За його словами, після кількох тижнів інтенсивних переговорів Будапешт і Київ дійшли згоди щодо мовних, освітніх, культурних і політичних прав угорської меншини на Закарпатті. Натомість Угорщина погодиться на відкриття першого переговорного кластера ЄС щодо членства України.
«Ми досягли всеосяжної угоди з Україною про розширення прав 100-тисячної угорської меншини. За три тижні нам вдалося досягти того, чого Орбан не зміг зробити за 10 років».
Петер Мадяр, прем'єр-міністр Угорщини, Facebook
Що конкретно передбачає угода
За словами Мадяра, зобов'язання України охоплюють кілька блоків. В освіті — відновлення системи шкіл для нацменшин: угорська мова використовуватиметься не лише на уроках, а й у шкільній документації; випускні та вступні іспити можна буде складати угорською. У публічному просторі — у населених пунктах, де угорська громада перевищує 10% населення, дозволяється вільне використання угорської символіки, прапора та двомовних написів. Окремо зафіксовано право відзначати угорські національні свята та виконувати гімн на урочистостях.
Мадяр наголосив, що зобов'язання Київ має закріпити законодавчо і включити до плану дій із вступу до ЄС — тобто вони стануть частиною офіційного переговорного досьє України в Брюсселі.
Чого немає в угоді
Тут — критична деталь. Як повідомляє Euronews, Київ одразу не підтвердив зміст угоди. Самі зобов'язання публічно не деталізовані у спільному документі — відомо лише те, що Мадяр виклав у своєму дописі. Жодного підписаного двостороннього протоколу чи дорожньої карти з термінами виконання офіційно оприлюднено не було.
Реакція Брюсселя виявилася швидшою за реакцію Києва. Як повідомляє Kyiv Independent, у той самий день, 3 червня, угорський посол на нараді послів ЄС несподівано зняв застереження, що дозволило порядку денному змінитися в останню хвилину. Комісар з питань розширення Марта Кос написала у X, що угода «відкриває шлях для просування євроінтеграційного курсу України».
Контекст: що це означає для вступу
Угорщина під керівництвом Орбана більше року блокувала будь-який прогрес щодо членства України в ЄС, висунувши перелік із 11 вимог. Мадяр переміг Орбана на виборах у квітні й обіцяв відновити відносини з Київом — і справді діє принципово інакше. Проте принципова позиція Будапешта не змінилася: прискорений вступ України Угорщина не підтримує. «Якщо Україні вдасться закрити всі 33 розділи про вступ протягом 10 або 15 років — ми проведемо юридично обов'язковий референдум», — заявив Мадяр.
Перший кластер переговорів — «основоположний» (fundamentals) — досі не відкритий офіційно. За даними Kyiv Independent, конкретна дата його відкриття ще не визначена. Дискутується також, який кластер може відкритися наступним: дипломати ЄС сумніваються в доцільності кластера два (внутрішній ринок) через умови воєнного часу і схиляються до кластера три — «конкурентоспроможність».
Угода стала можливою після того, як Орбан зазнав нищівної поразки на виборах. Але структурна проблема залишається: декларація одного прем'єра у Facebook — це не ратифікований договір, а зобов'язання «найближчим часом» імплементувати зміни до законодавства не містять ні термінів, ні санкцій за невиконання.
Якщо Київ закріпить домовленості законодавчо до кінця літа — перший кластер переговорів відкриється до осені. Якщо процес затягнеться або Верховна Рада відмовиться від ключових поправок щодо угорської мови в освіті, Будапешт матиме достатньо підстав, щоб відновити блокування — цього разу вже без звинувачень на адресу Орбана.
