Секретарь Совета национальной безопасности и обороны Рустем Умеров вернулся из Майами, где в течение нескольких дней встречался со спецпредставником президента США Стивом Уиткоффом, его зятем Джаредом Кушнером и сотрудником Белого дома Джошем Груенбаумом. К переговорам также присоединились советники по национальной безопасности ряда европейских стран — стороны старались согласовать стратегические позиции. Доклад Умерова президенту Зеленский опубликовал в Telegram в понедельник, 11 мая.
Три направления, разный уровень конкретики
Первое направление — гуманитарное. По словам Умерова, основное внимание сосредоточилось на возвращении украинских военнопленных. Трёхсторонние переговоры Украины, США и России не проводились с февраля, и Майами стал первым прямым контактом Киева с американскими представителями после того, как Белый дом отвлёкся на операцию против Ирана.
Второе направление — мирное. Участники согласовали рамки соглашений в области безопасности и обсудили «необходимые средства сдерживания для обеспечения устойчивого мира» — но без деталей механизма выполнения или временных рамок. Форматы возможной встречи на уровне лидеров обсуждались, однако никаких дат или площадок названо не было. Сам Умеров отметил лаконично: «Настоящий прогресс зависит от РФ».
«Продолжаем практически ежедневно быть в коммуникации с представителями Соединённых Штатов. Видим, что даже по режиму тишины российская сторона, к сожалению, не проявляет конструктивности».
Президент Зеленский, Telegram, 11 мая
Drone Deals: что за четыре соглашения и что дальше
Третье направление — оборонно-промышленное, и здесь есть наиболее измеримый результат. Инициатива Drone Deals охватывает совместное производство дронов, ракет, систем РЭБ и программного обеспечения — в отличие от традиционных закупок оружия, соглашения предусматривают трансфер технологий и копродакшн на объектах обеих сторон.
- ~20 стран в настоящее время находятся «в работе на разных этапах» подготовки соглашений.
- Четыре соглашения подписаны. Три из них публично подтверждены: Саудовская Аравия, ОАЭ и Катар — 10-летние договоры, каждый из которых предусматривает по меньшей мере 10 отдельных контрактов. Четвёртое подписанное соглашение официально не раскрыто.
- В рамках подписанных соглашений уже обеспечен необходимый объём топлива на украинском рынке — первый конкретный энергетический результат инициативы.
- Зеленский анонсировал, что вскоре Drone Deals охватят «ещё одну часть света» — без уточнения региона.
Параллельно ведутся переговоры по соглашению с Европейским союзом: Умеров и начальник Генштаба Гнатов получили поручение разработать «военные модальности» Drone Deal с ЕС. Предложение на столе США остаётся без ответа.
Декларация и механизм — разные вещи
Согласование «рамок» в области безопасности — стандартная дипломатическая формула, которая фиксирует намерения, но не обязывает к конкретным шагам. Четыре подписанных Drone Deals также являются «общими соглашениями», которые, по словам Зеленского, «далее разбираются на контракты» — то есть коммерческая реализация только начинается. Механизм независимого мониторинга выполнения ни одного из соглашений публично не был обнародован.
Если Россия не изменит позицию в отношении переговорного процесса до следующего раунда контактов, будет ли для США смысл продолжать трёхсторонний формат — или Майами станет не точкой возобновления дипломатии, а её верхней границей?
