Der Sekretär des Rates für nationale Sicherheit und Verteidigung, Rustem Umjerow, ist aus Miami zurückgekehrt, wo er sich mehrere Tage lang mit dem Sonderbeauftragten des US-Präsidenten Steve Witkoff, seinem Schwiegersohn Jared Kushner und dem Mitarbeiter des Weißen Hauses Josh Gruenbaum traf. An den Verhandlungen nahmen auch Sicherheitsberater mehrerer europäischer Länder teil — die Parteien versuchten, ihre strategischen Positionen abzustimmen. Umjerows Bericht an Präsident Zelenskyj wurde am Montag, dem 11. Mai, auf Telegram veröffentlicht.
Drei Themen, unterschiedliche Konkretisierungsstufen
Die erste Spur ist humanitär. Nach Angaben von Umjerow konzentrierte sich die hauptsächliche Aufmerksamkeit auf die Rückkehr ukrainischer Gefangener. Dreiparteien-Verhandlungen zwischen der Ukraine, den USA und Russland finden seit Februar nicht mehr statt, und Miami war der erste direkte Kontakt Kiews mit amerikanischen Vertretern, nachdem sich das Weiße Haus der Operation gegen den Iran zuwandte.
Die zweite Spur ist Frieden. Die Teilnehmer einigten sich auf den Rahmen der Vereinbarungen im Bereich Sicherheit und diskutierten „notwendige Abschreckungsmittel zur Gewährleistung eines stabilen Friedens" — jedoch ohne Details zum Durchführungsmechanismus oder Zeitrahmen. Formate möglicher Treffen auf Führungsebene wurden erörtert, aber es wurde weder ein Datum noch ein Ort genannt. Umjerow selbst merkte knapp an: „Der wirkliche Fortschritt hängt von der Russischen Föderation ab".
„Wir bleiben faktisch täglich in Kontakt mit Vertretern der Vereinigten Staaten. Wir sehen, dass die russische Seite leider auch beim Thema Waffenruhe keine konstruktive Haltung zeigt".
Präsident Zelenskyj, Telegram, 11. Mai
Drone Deals: Was sind die vier Abkommen und was kommt danach
Die dritte Spur ist Rüstungsindustrie, und hier gibt es das messbarste Ergebnis. Die Drone-Deals-Initiative umfasst die gemeinsame Herstellung von Drohnen, Raketen, EW-Systemen und Software — im Gegensatz zum traditionellen Waffenkauf sehen die Abkommen Technologietransfer und Kofinanzierung auf Standorten beider Seiten vor.
- ~20 Länder befinden sich derzeit „in verschiedenen Phasen der Vorbereitung" von Abkommen.
- Vier Abkommen wurden unterzeichnet. Drei davon wurden öffentlich bestätigt: Saudi-Arabien, die VAE und Katar — 10-Jahres-Verträge, von denen jeder mindestens 10 separate Verträge vorsieht. Das vierte unterzeichnete Abkommen wurde offiziell nicht offengelegt.
- Im Rahmen der unterzeichneten Abkommen wurde bereits die erforderliche Treibstoffmenge auf dem ukrainischen Markt gesichert — das erste konkrete Energieergebnis der Initiative.
- Zelenskyj kündigte an, dass Drone Deals bald „einen weiteren Teil der Welt" abdecken werden — ohne Angabe der Region.
Parallel laufen Verhandlungen über ein Abkommen mit der Europäischen Union: Umjerow und der Generalstabschef Hnatow erhielten den Auftrag, die „militärischen Modalitäten" des Drone Deal mit der EU auszuarbeiten. Das Angebot der USA bleibt unbeantwortet.
Deklaration und Mechanismus — unterschiedliche Dinge
Die Einigung auf einen „Rahmen" im Bereich Sicherheit ist eine Standard-Diplomatieformal, die Absichten festlegt, aber nicht zu konkreten Maßnahmen verpflichtet. Die vier unterzeichneten Drone Deals sind nach Aussage Zelenskyjs auch „allgemeine Abkommen", die „später in einzelne Verträge aufgeteilt werden" — das heißt, die kommerzielle Umsetzung beginnt gerade erst. Ein Mechanismus zur unabhängigen Überwachung der Einhaltung eines der Abkommen wurde öffentlich nicht bekannt gegeben.
Wenn Russland seine Position zum Verhandlungsprozess bis zur nächsten Kontaktrunde nicht ändert, wird es dann für die USA noch sinnvoll sein, das dreigliedrige Format fortzusetzen — oder wird Miami nicht zu einem Punkt der Wiederherstellung der Diplomatie, sondern zu ihrer Obergrenze?
