23 апреля 2026 года ЕС единогласно принял 20-й пакет санкций против России. Среди 120 новых физических и юридических лиц в списке — китайские компании, которые Брюссель обвиняет в поставке высокотехнологичных товаров двойного назначения и оружия для российского ВПК. Для Пекина это оказалось красной линией.
Что именно сделал ЕС — и почему это принципиально новое
В предыдущих пакетах китайские компании иногда попадали под ограничения, однако 20-й пакет впервые официально закрепляет практику через инструмент вторичных санкций — механизм, позволяющий наказывать третьи страны за систематическое игнорирование санкций. На этот раз он применен против Кыргызстана, а Китай оказался в списке непосредственно как поставщик критических компонентов. Как отмечает Еврокомиссия, речь идет о компаниях, которые «поставляли товары двойного назначения или системы вооружений для российского военно-промышленного комплекса».
Всего в пакете: 56 позиций, связанных с ВПК России, из которых 17 — в третьих странах: Китай, ОАЭ, Беларусь, Центральная Азия. Плюс — 46 судов теневого флота, 20 банков, запреты на криптовалюту RUBx и транзакции с цифровым рублем. Новые импортные запреты на металлы, химикаты и минералы оцениваются более чем в 530 миллионов евро.
Реакция Пекина: не дипломатия, а ультиматум
«Это противоречит духу консенсуса, достигнутого между лидерами Китая и ЕС, и серьезно подрывает взаимное доверие и общую стабильность двусторонних отношений».
Представитель Министерства торговли КНР, 25 апреля 2026
Пекин потребовал немедленно исключить компании из списка. Минторговли КНР предупредило, что «все последствия будут лежать на ЕС», и пообещало «необходимые меры» для защиты китайского бизнеса. Как передает Bloomberg, в ведомстве назвали это «решительным протестом». Это не первый такой эпизод: летом 2025 года Китай в ответ на санкции ЕС против двух китайских банков ввел собственные ограничения против литовских банков и продолжил антидемпинговое расследование в отношении импорта европейской молочной продукции.
Ставки: 700 миллиардов евро взаимной торговли
Угрозы Пекина не пусты — цена отношений слишком высока для обеих сторон. По данным Еврокомиссии, двусторонняя торговля товарами между ЕС и Китаем в 2024 году составила 732 миллиарда евро, а в 2025 году выросла еще на 5,4% несмотря на все разногласия. Китай остается вторым по объему торговым партнером ЕС после США.
Исследователи из Шведского национального центра изучения Китая фиксируют: Пекин продолжает публиковать подробную таможенную статистику по торговле с Россией — фактически демонстрируя Западу, что не скрывает эти потоки. Но реальный объем может быть больше: часть поставок идет через третьи страны и не отражена в открытых данных.
Авторы исследования в Intereconomics подчеркивают системную проблему: постепенное, «послойное» введение санкций дает целевым странам время адаптироваться, а участие таких крупных экономик, как Китай, в схемах обхода существенно снижает эффективность ограничений. По их анализу, Россия — слишком крупная и слишком интегрирована в мировые товарные рынки, чтобы санкции сработали без полного участия ключевых партнеров.
Что дальше
ЕС впервые применил инструмент вторичных санкций — пока против Кыргызстана. Если инструмент окажется действенным, следующим шагом логично стало бы его расширение на более крупных игроков. Но Брюссель оказывается между двумя рисками: не давить на Китай — означает оставить дыры в санкционном режиме; давить — означает обострять торговый конфликт с партнером на 700 миллиардов евро, и без того напряженный из-за таможенных споров и расследований субсидий.
Если ЕС решится применить инструмент вторичных санкций непосредственно против китайских компаний — а не только обозначить их в списке — реакция Пекина выйдет за пределы дипломатических заявлений. Готов ли Брюссель к такому сценарию до завершения переговоров о торговом балансе с Китаем?
