Во время воздушной тревоги киевляне спускаются в метро или подвалы. Заключенные Киевского СИЗО — остаются там, где были. На весь изолятор нет ни одного защитного сооружения гражданской защиты.
Департамент по вопросам исполнения уголовных наказаний Министерства юстиции подтвердил это в ответе на запрос УНН: построить укрытие на 3000 человек — столько людей находится в учреждении вместе с персоналом — невозможно из-за полного отсутствия свободного места на территории. Вместо сооружений людей во время тревоги переводят в «наиболее защищенные места» — капитальные стены внутренних корпусов.
Что означает «наиболее защищенное место» в старом советском изоляторе
Киевское СИЗО расположено в зданиях, возведенных еще в советские времена. Капитальные стены дают определенную защиту от осколков, но не от прямого попадания авиабомбы или баллистической ракеты. Именно такое попадание стало смертельным 28 июля 2025 года — когда российские Вооруженные силы сбросили четыре управляемые авиабомбы на Биленьковскую исправительную колонию № 99 в Запорожской области.
«Заключенные являются гражданскими лицами, и они должны быть защищены в соответствии с международным гуманитарным правом»
Даниэль Белл, руководитель Мониторинговой миссии ООН по правам человека в Украине (HRMMU)
По данным ООН, в результате того удара погибли не менее 16 заключенных, около 100 получили ранения. Миссия отметила, что атака может квалифицироваться как серьезное нарушение МГП. Запорожская колония находилась в 25 километрах от линии фронта — Киевское СИЗО расположено в столице, но наличие укрытий от этого не зависит.
Юридическое обязательство и практическая пустота
Украинское законодательство обязывает учреждения исполнения наказаний обеспечивать защиту лиц, содержащихся в них. Проблема в том, что норма есть, а механизма исполнения — нет: ни финансирования под конкретный объект, ни альтернативного решения в случае нехватки площади.
Подобная ситуация не уникальна для СИЗО. Как показал опрос киевских торговых центров в 2025 году, часть крупных публичных объектов в столице также не имела четкого ответа на вопрос, куда идти клиентам во время тревоги. Разница в том, что посетитель ТРЦ может выйти на улицу и пойти в другое укрытие. Заключенный — не может.
Кто несет ответственность — и перед кем
Мин'юст зафиксировал проблему документально. Но признание факта без плана решения — это не отчет о работе, а описание безвыхода. Возможные сценарии, ни об одном из которых ведомство публично не говорит:
- Эвакуация части заключенных в учреждения вне Киева при обострении ситуации — юридически сложная, логистически реальная;
- Строительство вертикального укрытия (подземный уровень под одним из корпусов) вместо горизонтального расширения;
- Переоценка наполненности изолятора: если места нет даже для укрытий, возможно, СИЗО переполнен сверх безопасной нормы.
Ни один из этих вариантов не фигурирует в ответе Мин'юста. Там только констатация: места нет, строить негде.
Если после удара по Биленьковской колонии Мин'юст не получит отдельного финансирования или директивы по эвакуационному протоколу для СИЗО без укрытий — следующий ответ на журналистский запрос будет идентичным этому.
