« Gazoraspodilni merezhi Ukrayiny » (Gazmereji) — opérateur national de l'infrastructure de distribution de gaz, desservant plus de 20 régions du pays — a existé sans conseil de surveillance pendant près de trois ans. L'entreprise a été créée en septembre 2022, mais l'organe censé contrôler la direction n'est apparu que maintenant.
Le groupe « Naftogaz » a annoncé la formation du conseil de surveillance de Gazmereji : il comprend trois membres indépendants et deux représentants de l'actionnaire. Les noms n'ont pas encore été divulgués dans les registres publics, mais le fait même de la nomination est une conséquence directe du plan gouvernemental de novembre 2025.
Pourquoi maintenant
L'impulsion n'a pas été la bonne volonté, mais un scandale. En novembre 2025, le président Zelenski a annoncé un « redémarrage complet du secteur énergétique » après le prétendu « Minditchgate » — un schéma de corruption à « Energoatom », où le conseil de surveillance s'est avéré incapable de prévenir les pots-de-vin lors des achats. Le gouvernement a approuvé l'ordonnance n° 1258-р, qui a obligé à renouveler les compositions des conseils de surveillance de 12 entreprises stratégiques du secteur énergétique.
« En parallèle, nous achevons la mise à jour des conseils de surveillance de tout le secteur énergétique — 'Tsentrenergо', 'Ukrgidroenergо', 'Ukrenergo', 'Opérateur GTS' »
— Première ministre Iulia Sviridenko
Gazmereji figuraient sur cette liste. Le concours pour trois postes de membres indépendants a été annoncé le 26 novembre 2025 — par le même document qui a initié la réforme à Energoatom.
Qu'est-ce que Gazmereji et pourquoi ce n'est pas un détail
SARL « Gazoraspodilni merezhi Ukrayiny » — opérateur monopole des réseaux de distribution de gaz d'État, qui a reçu du gouvernement en exploitation toute l'infrastructure correspondante. Les revenus de l'entreprise en 2025 ont dépassé 20 milliards de hryvnias. Dans le même temps, le capital statutaire s'élève à 500 millions de hryvnias, et l'unique fondateur est la filiale « Gaz d'Ukraine » du NAK « Naftogaz ».
Il s'agit donc d'une entreprise qui contrôle de facto la distribution de gaz pour des millions de ménages, mais qui fonctionnait jusqu'à présent sans surveillance formelle indépendante — précisément dans le modèle de gouvernance qui, comme l'a montré le Minditchgate, crée des risques systémiques.
Le précédent d'Energoatom comme miroir
Le nouveau conseil de surveillance « d'Energoatom » a été formé en décembre 2025 : il comprenait des spécialistes internationaux de la sécurité nucléaire et de l'audit — notamment l'ancienne présidente du régulateur nucléaire du Canada Rumina Velshi et l'experte de PwC ayant 25 ans d'expérience Laura Garbenchute-Bakiene. Pour Naftogaz, dès mars 2026, le gouvernement a nommé un nouveau conseil composé de quatre directeurs internationaux indépendants — notamment un Norvégien d'Equinor et un Danois ayant une expérience à la BERD.
Sur fond de ces nominations, le profil des membres du conseil de Gazmereji reste non public — et c'est en soi une question sur la transparence du processus.
Structure sans mécanisme de vérification
Le problème clé du plan de « redémarrage » — l'absence de mécanisme public de vérification des résultats. Les conseils de surveillance ont été nommés, mais aucun audit indépendant des achats ni aucune vérification des conflits d'intérêts chez Gazmereji n'a été annoncé publiquement. Dans le cas d'Energoatom et de Naftogaz, Sviridenko a promis de transmettre les résultats de l'audit d'État aux organismes chargés de l'application de la loi — aucune déclaration de ce type n'a été faite pour Gazmereji.
- Gazmereji créées : septembre 2022
- Conseil de surveillance : absent jusqu'au début 2026
- Revenus 2025 : plus de 20 milliards de hryvnias
- Nombre de succursales : plus de 20 régions
- Base juridique de la nomination du conseil : ordonnance du gouvernement n° 1258-р du 17.11.2025
Si les noms des membres indépendants du conseil de surveillance de Gazmereji restent non publics à l'avenir — cela signifiera que le « redémarrage » pour le plus grand distributeur de gaz du pays n'a eu lieu que sur le papier.
