En bref
Le ministère de l'Énergie a annoncé le lancement de l'élaboration d'une nouvelle stratégie énergétique à long terme de l'Ukraine — le travail sera réalisé en collaboration avec la Banque mondiale. Le document doit fournir une feuille de route pratique pour la restauration, la modernisation et l'intégration du système énergétique après plusieurs vagues de frappes ciblées contre les infrastructures.
Ce que prévoit la nouvelle stratégie
Selon le ministère de l'Énergie, la nouvelle stratégie vise à combiner une approche par scénarios avec des outils concrets : définir le rôle des différents types de production pour la stabilité du système, renforcer la sécurité énergétique, accélérer l'intégration au marché européen, prendre en compte la dimension sociale et consolider les mécanismes de marché.
"L'approche par scénarios est importante dans l'élaboration de la stratégie, dans laquelle sera définie la place de tous les types de production pour le fonctionnement stable du système énergétique. Les éléments structurels clés du futur document doivent être la sécurité énergétique, l'intégration au marché européen, le volet social et le renforcement des mécanismes de marché"
— Denys Shmyhal, premier vice-Premier ministre et ministre de l'Énergie
Pourquoi maintenant
La stratégie prévoyant la neutralité carbone à l'horizon 2050 a été adoptée il y a moins de trois ans. Pourtant, depuis lors le secteur de l'énergie a connu trois vagues de frappes combinées de grande ampleur (printemps–été 2024, automne 2024—printemps 2025 et la vague actuelle depuis l'été 2025). Ces frappes ont changé les risques pour le système et montré que les scénarios de développement doivent prendre en compte non seulement les facteurs climatiques et économiques, mais aussi les menaces militaires et la résilience des infrastructures.
Contexte : sécurité, marchés, investissements
La coopération avec la Banque mondiale signifie que la nouvelle stratégie mettra l'accent sur des projets finançables et des outils de mise en œuvre transparents. Pour les citoyens, il s'agit de la sécurité d'approvisionnement et de l'impact potentiel sur les tarifs ; pour les investisseurs, c'est un marqueur de politique à long terme et de gestion des risques en temps de guerre.
Contexte de corruption
Les médias soulignent également l'arrière-plan en matière de personnel : German Galushchenko, ministre de l'Énergie lors de l'élaboration de la précédente stratégie, est, depuis le 17 février, placé en détention dans une affaire de corruption liée à Energoatom. Le NABU estime qu'il aurait été un élément clé d'un système de rétrocommissions dans les contrats de l'entreprise publique. Ce fait renforce l'exigence pour la nouvelle stratégie — prévoir des mécanismes de transparence et de reddition de comptes anti-corruption.
Risques et enjeux
Les principaux risques sont que la stratégie reste un document déclaratif sans financement ni mécanismes clairs d'exécution ; l'absence d'audit indépendant de la mise en œuvre ; et des péripéties politiques pouvant retarder la réalisation. Parallèlement, les opportunités comprennent l'attraction de financements internationaux, la modernisation technologique des réseaux, l'accélération de l'intégration au marché énergétique européen et le renforcement de la résilience face aux attaques.
En résumé
La nouvelle stratégie est une occasion de transformer les leçons de la guerre en projets concrets : des réseaux protégés et des capacités de réserve à un mécanisme de financement transparent. Mais le seul fait de coopérer avec la Banque mondiale ne garantit pas le résultat : il est essentiel que les plans s'accompagnent d'engagements financiers, de garanties anti-corruption et d'indicateurs de performance clairs. Il appartient désormais aux partenaires et à la rapidité et à la transparence du gouvernement de transformer les déclarations en projets perceptibles par les habitants de chaque région.
