Formellement, c'est l'histoire d'un seul banquier. En substance, c'est l'histoire de l'état dans lequel l'État s'est retrouvé avant de vendre l'une des plus grandes banques du pays, qu'il prévoit de privatiser d'ici la fin de 2026.
La Banque nationale a reconnu Alexis Stupak, président du conseil d'administration de Sense Bank, comme ne répondant pas aux exigences de compétence professionnelle et exige son licenciement. « Le comité a adopté à l'unanimité cette décision lors d'une séance plénière en présence de M. Stupak », a déclaré le gouverneur de la Banque nationale Andrii Pyshnyi lors d'une séance de la commission d'enquête temporaire de la Rada suprême.
Deux problèmes chez une seule personne
La Banque nationale a ouvert une vérification concernant Stupak en mai — avant même que le banquier ne soit soupçonné par l'ANBU de blanchiment d'argent. Autrement dit, ce qui a alerté le régulateur, ce n'était pas une procédure pénale, mais ce qui s'était révélé lors d'une enquête administrative : des signes d'une structure de gestion parallèle cachée de la banque, qui fonctionnait jusqu'en 2022, quand l'établissement opérait encore sous la marque Alfa-Bank.
Stupak a pris la tête du conseil d'administration seulement le 19 février 2024, mais il travaille à la banque depuis juin 2019. Une structure de gestion parallèle signifie que les véritables décisions ne sont pas prises par les organes énumérés dans les statuts et rapports, mais par un autre circuit non public. Pour une banque que l'État prépare à vendre à un investisseur privé, c'est un défaut critique : l'acheteur doit acheter une structure transparente, et non un héritage d'origine des décisions inconnue.
Pourquoi le licenciement n'est pas aussi simple qu'il n'y paraît
Formellement, le licenciement du président du conseil d'administration d'une banque d'État est un pouvoir exclusif du conseil de surveillance. Mais à Sense Bank, le conseil de surveillance n'a actuellement pas de quorum. La Banque nationale a trouvé une solution dans la loi 3587-IX, qui en période de loi martiale donne à l'actionnaire — c'est-à-dire au gouvernement — le droit de prendre des décisions en l'absence de quorum au conseil de surveillance.
« L'exigence adoptée hier par la Banque nationale concernant le remplacement de la direction de Sense Bank est adressée au propriétaire et nous espérons qu'elle sera mise en œuvre aussi rapidement », a déclaré Pyshnyi.
En d'autres termes : l'organe de surveillance, qui devrait être responsable des décisions en matière de ressources humaines à la banque, est paralysé, et l'État reprend manuellement une fonction qui, en régime normal, est exercée par la gouvernance d'entreprise.
L'enjeu — la privatisation
Sense Bank a été nationalisée en juillet 2023 après l'abandon de la marque russe Alfa-Bank, sous laquelle l'établissement opérait depuis 2001. Le président Volodymyr Zelensky a déclaré son intention de vendre la banque à un propriétaire privé d'ici la fin de 2026.
Chaque mois où des questions non élucidées concernant les soupçons criminels et les structures de gestion opaques demeurent à la tête de la banque, et où le conseil de surveillance ne fonctionne pas pleinement, c'est un argument pour un acheteur potentiel de négocier un prix inférieur ou de reporter entièrement la transaction. La question n'est pas de savoir si le Cabinet des ministres licenciera Stupak — la rapidité est déjà devenue un sujet de pression publique de la part de la Banque nationale. La question est de savoir si l'État aura le temps de restaurer la structure corporative normale de la banque avant de commencer à chercher un acheteur, ou s'il vendra l'actif avec des problèmes de gestion non résolus.
