Ce qui s'est passé
La Banque nationale a constaté une forte augmentation des espèces en circulation en 2025 — de 12,6 % (soit 103,9 milliards грн) pour atteindre 926,3 milliards грн. À titre de comparaison : en 2024 la hausse était de 7,6 % (58 milliards грн). Ces chiffres signifient que les Ukrainiens détiennent davantage d'argent physique — presque à la barre du billion de hryvnias.
Pourquoi cela s'est produit — deux facteurs clés
Reprise de l'activité économique. L'augmentation des salaires, des prestations sociales et de la demande des consommateurs accroît le besoin d'espèces pour les opérations quotidiennes, en particulier dans les régions où l'accès aux services sans numéraire est limité.
Sécurité et précaution. L'intensification des attaques contre le secteur de l'énergie et d'autres infrastructures critiques pousse les ménages à constituer des réserves d'espèces pour faire face aux situations imprévues — du paiement de services lors des coupures au rachat rapide de produits de première nécessité.
« L'augmentation des espèces en 2025 est due à la reprise de l'activité économique et aux risques liés à l'accroissement des attaques contre les infrastructures »
— Banque nationale d'Ukraine
Ce qu'il est important de savoir
Au 1er janvier 2026, 2,6 milliards de billets pour un montant de 916,9 milliards грн et 15,2 milliards de pièces (hors pièces commémoratives et d'investissement) pour un montant de 9,3 milliards грн sont en circulation. Par dénomination, le billet de 500 грн est majoritaire en nombre, tandis qu'en valeur le billet de 1000 грн occupe déjà la première place ; parmi les pièces, les plus nombreuses sont les 10 kopecks, qui sont progressivement retirées de la circulation.
Conséquences pour l'État et les citoyens
L'augmentation des espèces a un double effet. D'un côté, c'est un signe de résilience — les gens sont prêts à dépenser et à faire circuler l'argent, ce qui soutient l'économie. De l'autre, c'est un défi pour les politiques : des besoins accrus en collecte et en impression de billets, des risques d'économie parallèle et un contrôle plus complexe de la masse monétaire.
Les experts soulignent que la réponse doit être globale : une politique de gestion des espèces flexible de la Banque nationale d'Ukraine, des investissements dans la collecte sécurisée des espèces et la promotion de solutions de paiement sans numéraire accessibles là où cela est pratique et fiable.
Contexte européen
Fin 2025, le Conseil de l'UE a soutenu le lancement de l'euro numérique en garantissant le « droit au numéraire ». Il est également proposé de renforcer le statut des espèces — interdire aux détaillants de refuser les paiements en espèces (avec des exceptions pour les ventes en ligne et les points de service automatisés). Cela confirme que, en Europe, l'argent liquide reste un élément important de la sécurité financière, même dans un contexte de numérisation.
Conclusion
La hausse du volume d'espèces en Ukraine traduit à la fois la reprise de l'économie et la volonté des citoyens de se prémunir contre les risques en temps de guerre. La prochaine tâche pour l'État est de transformer cette réalité en une politique efficace : assurer l'accès aux espèces, minimiser les coûts logistiques et de sécurité et, parallèlement, développer une infrastructure sans numéraire fiable. Il ne s'agit pas seulement d'argent — c'est une question de sécurité quotidienne et de mobilité pour des millions d'Ukrainiens.
