Les États-Unis entament le remboursement d'arriérés de plusieurs milliards dus à l'ONU — ce que cela signifie pour la sécurité et les réformes

Dans la grande diplomatie, ce ne sont pas les déclarations tonitruantes qui comptent, mais les mesures concrètes. Le passage d'une situation de blocage au versement de la première tranche pourrait réduire le risque de coupes dans les missions de maintien de la paix et accélérer les exigences de Washington en matière de réformes de l'ONU — nous analysons les conséquences pour l'Ukraine et la sécurité mondiale.

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Ce qui s'est passé

Selon Reuters, les États-Unis effectueront dans les prochaines semaines le premier paiement destiné à rembourser l'arriéré accumulé auprès de l'Organisation des Nations unies. C'est ce qu'a déclaré à l'agence le représentant permanent des États-Unis auprès de l'ONU, Mike Waltz.

«Vous verrez certainement un versement initial très bientôt. Ce sera un paiement important… un acompte au titre de nos contributions annuelles. Je ne pense pas que le montant final soit déjà déterminé, mais cela se produira dans quelques semaines.»

— Mike Waltz, représentant permanent des États-Unis auprès de l'ONU

Chiffres et sources

Selon l'ONU, début février plus de 95 % de l'arriéré du budget ordinaire était imputable aux États-Unis — environ $2,19 milliards. Les États-Unis ont en outre accumulé environ $2,4 milliards pour les opérations de maintien de la paix et $43,6 millions pour le financement des tribunaux. Pour 2025, la liste des débiteurs indique $827 millions pour la contribution ordinaire et $767 millions pour 2026.

Le 3 février, le président des États-Unis a signé une loi de dépenses prévoyant $3,1 milliards pour le paiement des contributions américaines à l'ONU et à d'autres organisations internationales — ce qui donne une base juridique pour un remboursement partiel des dettes.

Pourquoi c'est important pour l'Ukraine

Pour l'Ukraine, le financement stable de l'ONU revêt plusieurs dimensions : du soutien aux mécanismes internationaux de reddition de comptes à l'assurance du fonctionnement de missions qui suivent les violations des droits humains. En octobre 2025, Reuters rapportait des réductions de contingents de maintien de la paix dans plusieurs opérations en raison d'un manque de fonds — c'est un exemple direct de la façon dont les problèmes budgétaires de l'ONU affectent la sécurité.

Ainsi, même un retour partiel des États-Unis réduit la probabilité de nouvelles coupes et offre plus de marge de manœuvre aux mécanismes d'application de la loi et humanitaires, importants également pour les intérêts ukrainiens sur la scène internationale.

Les réformes comme condition du paiement

Le représentant américain a souligné qu'une partie des fonds serait perçue comme «la reconnaissance de certaines réformes que nous avons déjà constatées», en insistant sur la nécessité de réduire les doublons de fonctions et d'améliorer l'efficacité de la bureaucratie de l'ONU. Ce cadrage est un exemple classique d'association de l'argent à des exigences de changement du système.

Dans le même temps, à l'ONU, on tire la sonnette d'alarme : le secrétaire général António Guterres a averti du risque «d'un effondrement financier inévitable», et le chef du Haut-Commissariat aux droits de l'homme a demandé 400 millions de dollars supplémentaires pour son travail.

«L'organisation est menacée par un effondrement financier inévitable».

— António Guterres, secrétaire général de l'ONU

Et ensuite

Le versement initial des États-Unis n'est pas une solution instantanée au problème, mais c'est une étape pratique importante. Pour l'Ukraine et d'autres pays concernés, cela signifie : davantage de chances de préserver des opérations clés et de faire pression sur l'ONU pour plus de transparence et d'efficacité. Les analystes et diplomates soulignent que le véritable test sera de savoir si ces déclarations et ces versements se transformeront en une politique durable, et non en une recherche ponctuelle de ressources sous pression politique.

Conclusion

Les paiements américains apportent un soulagement à court terme à l'ONU et renforcent les arguments de Washington en faveur de réformes. Pour l'Ukraine, c'est un pas vers un environnement international plus prévisible — à condition que les fonds soient accompagnés de responsabilité et de changements réels dans le fonctionnement de l'organisation. Le prochain mouvement revient aux partenaires et à l'ONU elle-même : ces démarches produiront-elles des changements systémiques, ou reviendra-t-on à des solutions temporaires ?

Source des faits clés : Reuters; déclarations officielles du représentant des États-Unis auprès de l'ONU et documents de l'ONU.

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