Когда в феврале 2025 года Дональд Трамп и Нарендра Моди объявили о предварительном торговом соглашении, вопрос российской нефти казался урегулированным. Вашингтон снимал дополнительный 25-процентный тариф, Нью-Дели брал обязательство прекратить закупки у Москвы. Но между обязательством и механизмом его выполнения — пропасть, которую Конгресс теперь пытается заполнить в одностороннем порядке.
Что изменяет законопроект
Двухпартийный Sanctioning Russia Act of 2025 (S.1241) предусматривает тарифы до 100% на товары из пяти крупнейших покупателей российской нефти. По данным аналитиков Kpler, в этот список попадают Китай, Индия, Словакия, Венгрия и Азербайджан. Первоначальная версия законопроекта предусматривала тарифы до 500% — позже сенаторы Ричард Блюментал и Роджер Викер снизили планку вдвое после согласования с администрацией Трампа.
По данным Bloomberg, индийские чиновники восприняли появление законопроекта как неожиданность — ведь вопрос закупок нефти уже считался закрытым в рамках февральских переговоров. Проблема в том, что Белый дом и Конгресс действуют параллельно, а не скоординированно.
«Китай и Индия вместе поглощают более 80% морского экспорта российской сырой нефти»
Аналитики, на которых ссылается Bloomberg
Что Индия реально сделала — и что нет
После февральских договоренностей Индия действительно сокращает закупки. По данным Kpler, в декабре 2025 года поставки российской нефти упали до около 1,1 млн баррелей в сутки — самого низкого уровня с ноября 2022 года. По сравнению с 1,77 млн баррелей в ноябре — почти треть рынка исчезла за месяц. Mangalore Refinery впервые с сентября 2022 года не закупила ни одного барреля из России.
Но основное торговое соглашение между США и Индией до сих пор не подписано. После того как Верховный суд США отменил президентские тарифы Трампа, переговоры зашли в тупик: Нью-Дели ожидает более выгодных условий, Вашингтон — реальных поставок американской и венесуэльской нефти вместо российской.
Тихий ответ Нью-Дели
Источники Bloomberg описывают индийскую позицию как намеренно сдержанную: публичной критики законопроекта не будет. Нью-Дели рассматривает нынешнюю напряженность как «переходный этап» в более широких отношениях с США и рассчитывает на продолжение переговорного диалога. Это классическая индийская дипломатия — максимум гибкости при минимуме обязательств.
- Февральское соглашение: обязательство словесное, без механизма верификации
- Законопроект Сената: автоматические тарифы — независимо от переговорного статуса
- Верховный суд отменил президентские тарифы — правовая база нестабильна
- Индия сокращает закупки, но темп остается на усмотрение Нью-Дели
Конфликт здесь не между США и Индией — а между двумя американскими институтами: Белым домом, который торгуется двусторонне, и Конгрессом, который хочет зафиксировать давление законодательно, вне каких-либо дипломатических договоренностей.
Если Sanctioning Russia Act пройдет Сенат и вступит в силу, Индия окажется перед выбором: выполнить февральское обещание в полном объеме и получить исключение — или стать мишенью тарифов, даже несмотря на наличие договоренности с президентом. Вопрос в том, готовы ли сенаторы предусмотреть механизм изъятия для стран, которые уже заключили двусторонние соглашения с Белым домом — и захочет ли администрация Трампа его отстаивать.
