22 мая министр финансов и экономики Польши Анджей Доманьский приехал в Киев на двусторонние переговоры — и отдельным пунктом поднял конфликт вокруг львовского мусоропроизводящего завода. Локальный спор между городом и подрядчиком официально стал вопросом межгосударственных экономических отношений.
«Мы говорили о не очень хорошей ситуации, которая сложилась во Львове и была связана со строительством мусоропроизводящего завода, поскольку это была очень большая инвестиция».
Анджей Доманьский, министр финансов и экономики Польши
По словам Доманьского, украинская сторона «с пониманием отнеслась к этой ситуации». Конкретных обязательств, что именно это «понимание» означает на практике, публично озвучено не было.
Что произошло с заводом
Строительство механико-биологического комплекса переработки отходов на ул. Пластовой стартовало в сентябре 2021 года. Тендер выиграла польская Control Process S.A., стоимость контракта — около 35 млн евро, финансирование — кредит ЕБРР (25 млн евро) и грант экологических фондов (10 млн евро). Сдать объект подрядчик должен был к октябрю 2025 года.
Сроки переносили несколько раз. В итоге, как объяснил мэр Андрей Садовый, Control Process отказалась выполнять часть работ и потребовала от общины дополнительно 17 млн евро — за работы, которые, по мнению города, уже входили в контракт. Коммунальное предприятие «Зеленый город» с согласия ЕБРР расторгла договор; официальное прекращение контракта запланировано на апрель 2026 года.
Еще до расторжения, в августе 2024 года, Львовский городской совет обращался к премьеру Польши Дональду Туску с просьбой повлиять на подрядчика. Садовый назвал Control Process «самым сложным подрядчиком, с которым город когда-либо имел дело».
Версия подрядчика: долги, арбитраж и OLAF
Control Process не признает вины. По словам директора по проектам компании Кшиштофа Хабьера, задержки вызваны действиями самого заказчика: город не выполнил внешние работы, начислял незаконные штрафы и отказывался платить за уже выполненные и утвержденные объемы. Компания утверждает, что задолженность Львова перед ней составляет миллионы евро, а завод готов на 95%.
Семь независимых решений арбитров FIDIC (Женева), по утверждению подрядчика, подтвердили нарушения со стороны «Зеленого города». КП, в свою очередь, отказалась их выполнять. Параллельно Control Process подала жалобу в OLAF — Европейское бюро по борьбе с мошенничеством. Следующий шаг — арбитраж в Международной торговой палате в Париже.
Дипломатическое измерение: между бизнесом и союзничеством
Заместитель министра иностранных дел Польши Марцин Босацкий еще до переговоров назвал расторжение контракта «крайне негативным шагом», который «негативно влияет на польско-украинские отношения», и потребовал от Садового пересмотреть решение. Первый заместитель мэра Андрей Москаленко в ответ заявил, что действия подрядчика «имеют все признаки политического давления».
Прецедент чувствительный: Польша — ключевой союзник и один из крупнейших торговых партнеров Украины. Любое обострение вокруг польских инвестиций усложняет и без того непростую дискуссию об условиях послевоенного восстановления — и посылает сигналы другим иностранным подрядчикам, которые рассматривают Украину как площадку.
Тем временем Львов уже провел новый тендер через ЕБРР. Победителем стал нидерландско-литовский консорциум WTT-Axis, стоимость нового проекта — ориентировочно 23 млн евро, срок строительства — два года.
Вопрос открыт: если арбитраж в Париже обяжет Львов выплатить Control Process компенсацию — кто покроет разницу, учитывая, что проект финансировался из европейских средств под гарантии города?
