Ультиматум наоборот
Игорь Смилянский, возглавляющий Укрпошту уже девять лет, сделал нетипичный ход: публично предложил собственную отставку как разменную монету в споре с Национальным банком. В подкасте «В чем вызов?» он рассказал, что лично информировал президента Зеленского о готовности уйти.
«НБУ формулирует это как причуду Смилянского. Это не причуда Смилянского. Я президенту сказал, что готов заявление положить на стол в первый же день: НБУ дает Укрпоште банк, а я пишу заявление. Если вопрос в Смилянском — убираем вопрос Смилянского. Пусть дают, а я уйду».
Игорь Смилянский, генеральный директор Укрпошты
Это не просто жест. По словам Смилянского, НБУ до сих пор не разработал процедуру подачи документов для получения ограниченной банковской лицензии — хотя соответствующий закон президент подписал еще в конце декабря 2025 года. Без этой процедуры Укрпошта юридически не может даже начать процесс.
Что стоит за конфликтом
Идея почтового банка — не новая. Еще до полномасштабного вторжения Укрпошта пыталась приобрести «Альпари Банк», затем — «Сич Банк». Последняя попытка — PINbank, конфискованный у подпадающего под санкции российского миллиардера Евгена Гинера (88,89% акций). В январе 2025 года Кабмин передал эти акции не Укрпоште, а Министерству развития общин. Позже НБУ признал PINbank неплатежеспособным, и банк приобрела польская финтех-компания ZEN.com.
Позиция НБУ неизменна: претендент на банковскую лицензию должен быть прибыльным. Укрпошта — нет. За 2022–2024 годы убытки компании составили 2,5 млрд грн, капитализация упала с 2,8 млрд грн до 0,2 млрд грн — почти в 13 раз. По состоянию на 1 июля 2025 года собственный капитал компании составлял минус 661,5 млн грн. НБУ в письме премьеру Юлии Свириденко назвал необходимость докапитализации минимум в 826 млн грн и внес дефолт Укрпошты в список четырех ключевых рисков финансового рынка.
Смилянский отвечает: НБУ сам «опустил» капитал компании, изменив в июне 2025 года нормативы расчета — и эти изменения коснулись только почтового оператора. До этого момента капитал был позитивным. После изменения нормативов Укрпошта юридически потеряла право даже подавать документы на приобретение банка.
«После того, как НБУ «опустил» капитал Укрпошты, Укрпошта не имела права подавать документы на приобретение банка. Не имела, несмотря на многочисленные попытки найти решение с помощью наших акционеров, Минэкономики и других».
Игорь Смилянский, в Threads
Зачем это Смилянскому — и кому мешает
Аргумент об общественной пользе конкретный: Укрпошта присутствует в каждом населенном пункте страны, включая те, где ни один частный банк не работает. Закон о финансовой инклюзии, принятый Радой в июне 2025 года и подписанный Зеленским в декабре, предусматривает именно такой формат — «банк финансовой инклюзии» с ограниченной лицензией для обслуживания социально уязвимых категорий, выплаты пенсий, открытия счетов в отдаленных районах.
Конкурентный аспект — тоже реальный. По словам Смилянского, почтовый банк действительно заберет часть клиентов у государственных Сбербанка и Приватбанка. Именно это, по его мнению, и является настоящей причиной сопротивления регулятора — защита позиций двух госбанков, а не забота о финансовой стабильности.
- НБУ не разработал процедуру лицензирования для банков финансовой инклюзии — через месяц после подписания закона
- В декабре 2025 года НБУ объявил Укрпоште официальное письменное предупреждение за нарушение закона об услугах платежа
- Смилянский публично заявил, что глава НБУ Андрей Пышный «безосновательно обвинил его во всех грехах» на Совете по финансовой стабильности
- Компания завершила IV квартал 2024 года с, по словам Смилянского, «рекордной с начала войны прибылью» — но НБУ эти данные оспаривает
Претензий к управлению за девять лет — ни одного коррупционного скандала, подчеркивает Смилянский. Но иск о защите репутации он не подаст: НБУ — ключевой посредник в переговорах с международными финансовыми партнерами Украины, и судиться с ним означает рубить сук, на котором сидишь.
Что дальше
Публичный «размен» — отставка в обмен на лицензию — это не реальное предложение, а демонстрация того, что НБУ блокирует не менеджера, а государственную политику. Если НБУ к концу первого квартала 2026 года так и не утвердит процедуру лицензирования, о которой обязывает закон, это станет основанием для Кабмина поставить регулятору прямой вопрос: почему орган, подотчетный парламенту, игнорирует подписанный президентом закон?
