Когда Reuters опубликовал утечку внутреннего письма Пентагона с вариантами наказания союзников по НАТО, первый рефлекс Мадрида оказался показательным. «Мы не работаем с электронными письмами. Мы работаем с официальными документами», — заявил премьер Педро Санчес на полях саммита ЕС в Никосии, фактически отказываясь обсуждать сам сценарий.
Реакция НАТО была не менее выразительной: Альянс подтвердил, что Вашингтонский договор 1949 года не содержит никаких положений о приостановлении или исключении членов. То есть США не имеют правового механизма для того, чтобы сделать то, что обсуждается в утечке.
Что на самом деле содержится в письме
По данным Reuters, внутреннее письмо циркулировало на высших уровнях Пентагона и содержало несколько вариантов давления на союзников, отказавших США в доступе к базам и воздушному пространству во время ударов по Ирану — так называемое ABO (access, basing, overflight).
- Приостановление членства Испании в НАТО
- Отстранение «сложных» стран от престижных должностей в Альянсе
- Пересмотр дипломатической поддержки США в отношении Фолклендских островов — намек на Лондон
«Министерство обороны предоставит президенту достоверные варианты действий, чтобы союзники больше не были бумажным тигром»
— пресс-секретарь Пентагона Кингсли Вилсон, в ответ на запрос Reuters
Показательно, что письмо не предлагает вывода американских войск из Европы и не ставит вопрос о выходе США из НАТО — хотя Трамп неоднократно угрожал именно этим.
Почему Испания стала мишенью
С начала боевых действий 28 февраля Мадрид заблокировал использование американо-испанских баз Рота и Морон для ударов по Ирану, назвав атаки «неоправданным и опасным военным вмешательством». Санчес также отказался повышать расходы на оборону до 5% ВВП — порога, который требует Трамп от всех союзников.
Старший представитель НАТО, на которого ссылается Euronews, охарактеризовал тон письма как «не удивительный» с учетом «недовольства Трампа Европой, и особенно Испанией». Однако тот же представитель подчеркнул: отказ в доступе к базам — законное право члена Альянса. Бывший капитан британской армии, доктор Патрик Бери, напомнил о прецеденте 1986 года: тогда и Франция, и Испания отказали США в доступе во время операции против Ливии — и никого не исключили.
Фолклендские острова как геополитический сигнал
Самый неожиданный элемент письма касается не Испании, а Британии. Пентагон предлагает пересмотреть поддержку США позиции Лондона в отношении Фолклендских островов — в пользу аргентинского президента Хавьера Милея, союзника Трампа. Пресс-служба Кира Старма ответила сдержанно: «Давление на него не влияет».
Стоит отметить, что аналитики и дипломаты, на которых ссылается Reuters, зафиксировали беспрецедентное беспокойство: американо-израильская война против Ирана породила реальные сомнения в том, придут ли США на помощь европейским союзникам в случае нападения на них.
Если Вашингтон не найдет юридического инструмента, а символическое давление не заставит союзников изменить позицию, вопрос станет конкретным: осмелится ли Трамп к концу своего срока вывести американские базы из Испании — шаг, который письмо прямо не предлагает, но и не исключает?
