Кая Каллас — наиболее логичный кандидат на роль европейского переговорщика с Россией на эту должность. И одновременно, по информации Politico со ссылкой на трёх евродипломатов, именно она фактически исключила себя из этой роли. «К сожалению, она сама себя дисквалифицировала», — сказал один из высокопоставленных дипломатов ЕС.
Проблема не в позиции — в восприятии
Официальная причина — жёсткая антироссийская риторика Каллас, которая делает её неприемлемой для Москвы. Но есть и внутреннее измерение: по данным Politico, у неё напряжённые отношения с Урсулой фон дер Ляйен, которая постепенно перебирает на себя функции, традиционно принадлежавшие дипломатической службе ЕС. Отдельные государства-члены — в частности Словакия — открыто требуют её отставки, ссылаясь на «ненависть к России».
Парадокс в том, что ещё неделей раньше Каллас заявляла, что хочет лично представлять Европу в диалоге с Россией. То есть от претензии на роль — к самоисключению прошла неделя.
Три имени, три проблемы
В Брюсселе идут поиски альтернативы. Politico и Der Spiegel называют трёх основных кандидатов — и каждый из них имеет структурные недостатки.
- Ангела Меркель. Знает Путина и Зеленского лично, говорит по-русски — это реальные преимущества. Но прошлые неудачи посредничества (Минские соглашения, «Nordstream») многие в Европе считают достаточным основанием для дисквалификации. Офис Меркель подтвердил: никаких официальных запросов не поступало, на прямой вопрос о готовности быть посредником ответа не дали.
- Александр Стубб. Президент Финляндии публично призывал к прямым переговорам между Европой и Путиным и имеет хорошие отношения с Трампом — что в нынешнем контексте является активом. Но членство Финляндии в НАТО снижает его привлекательность для Москвы, а широкой поддержки внутри ЕС он пока не имеет.
- Марио Драги. Бывший председатель ЕЦБ и премьер Италии воспринимается как наиболее нейтральная фигура. Но публично свою готовность он ни разу не высказывал.
Шредер: кандидат Путина
9 мая, после военного парада в Москве, Путин назвал бывшего канцлера Германии Герхарда Шредера «лучшей кандидатурой» для переговоров между РФ и Европой. Каллас ответила резко: учитывая его лоббирование интересов российских госкомпаний, Шредер «сидел бы по обе стороны переговорного стола одновременно».
«Это не похоже на серьёзное дипломатическое предложение, а скорее является попыткой притворяться готовностью говорить — и посеять новый раскол в Европе».
Дипломатический источник, цитируемый европейскими СМИ
Берлин ответил сдержанно: источник AFP в германском правительстве назвал предложение Путина частью информационной игры, а не реальной дипломатией. По данным немецких медиа, правительство Шольца пока не готово к переговорам — потому что требования Москвы не изменились.
Роль без мандата
Ключевая деталь, которую легко пропустить: самой роли ещё не существует. Нет ни формального решения ЕС о создании должности специального переговорщика, ни определённого мандата, ни механизма ответственности перед государствами-членами. Обсуждается не кандидат на должность — обсуждается, нужна ли должность вообще.
Это означает, что любое имя в списке — пока что спекуляция, а не дипломатический процесс. И именно в этом — реальный конфликт момента: Европейский союз испытывает давление войти в переговорное пространство, но не имеет ни общей позиции, ни человека, который мог бы её представлять.
Если ЕС не определится с кандидатом и мандатом до того, как США и Россия сядут за стол без Европы, — вопрос о роли Брюсселя в будущем урегулировании отпадёт сам по себе.
