Комитет Верховной Рады по вопросам бюджета рекомендовал принять во втором чтении изменения в госбюджет-2026, которые увеличивают расходы на сектор безопасности и обороны на 1,561 трлн грн. После этого общий оборонный ресурс достигнет 4,37 трлн грн. Решение стало возможным после ратификации Советом кредитного соглашения с ЕС на €90 млрд — одного из крупнейших пакетов внешнего финансирования за всю войну.
Откуда деньги и сколько их на самом деле
Основным источником дополнительных поступлений является финансовая поддержка ЕС — 2,22 трлн грн. Еще 47,7 млрд грн поступит в рамках программы Ukraine Facility, 22,6 млрд грн — от увеличения поступлений НДФЛ благодаря повышению денежного обеспечения военных. В целом доходы бюджета возрастут на 2,29 трлн грн — до 5,195 трлн грн.
Из 45 млрд евро, которые поступят в этом году, 28,3 млрд евро предназначены непосредственно на оборону — прежде всего закупку вооружения. Еще 16,7 млрд евро пойдут как бюджетная поддержка, из которой 3,5 млрд евро потратят на выплаты военнослужащим. По оценке Reuters, после принятия изменений общие расходы Украины на оборону в 2026 году могут достигнуть рекордных $100 млрд — по сравнению с $61,4 млрд в 2025-м.
Куда пойдут деньги: оружие — да, зарплаты — почти нет
Распределение дополнительных оборонных расходов выглядит так:
- 1,371 трлн грн — закупка вооружения и военной техники
- 174,3 млрд грн — денежное обеспечение военнослужащих
- 14,6 млрд грн — резерв сектора безопасности и обороны
Именно такое распределение стало главной точкой критики. Нардеп Ярослав Железняк, который подал альтернативный законопроект, заявил: в бюджете «заложено 0 гривень на повышение зарплат военным». Счетная палата подсчитала, что только на сохранение выплат на уровне прошлого года потребуется 365 млрд грн — значительно больше, чем предусмотрено.
«Сохранение расходов на денежное обеспечение военных в бюджете-2026 на уровне 2025 года — грубая ошибка. Во-первых, с точки зрения общественной справедливости, а во-вторых — с точки зрения перспектив мобилизации, особенно на тыловые должности»
экономист Юрий Гайдай
По подсчетам Гайдая, повышение выплат всем военным на 20 тыс. грн в месяц обошлось бы государству в 200 млрд грн в год — менее 15% от новых оборонных расходов. Частичный ответ на это заложен в бюджете с отсрочкой: с 1 июля 2026 года военный сбор будет зачисляться в специальный фонд и направляться на выплаты военным.
Кредит ЕС — не навсегда
Пакет €90 млрд первоначально рассчитывался как достаточный до конца 2027 года, но по словам дипломатов, оценки уже пересмотрены: дефицит вырос до €19 млрд из-за затягивания войны и новых рисков безопасности. Юлия Маркут, вице-президент KSE Institute по макроэкономике и государственным финансам, оценивает, что оборонный бюджет потребует дополнительного пересмотра на сумму до 10 млрд евро — в зависимости от ситуации на фронте.
Кредит является беспроцентным, однако остается долгом — Украина будет его возвращать с 2036 года. Это означает, что рекордные оборонные расходы 2026-го уже сегодня закладывают фискальное бремя на послевоенную экономику.
Если до июля 2026-го реального повышения денежного обеспечения не произойдет, а дефицит финансирования будет продолжать расти — пойдет ли следующий транш ЕС снова преимущественно на технику, минуя людей, которые ею управляют?
