Le Comité du budget de la Rada suprême a recommandé d'approuver en deuxième lecture les modifications au budget d'État 2026, qui augmentent les dépenses du secteur de la sécurité et de la défense de 1,561 billion de hrn. Après cela, la ressource de défense totale atteindra 4,37 billions de hrn. La décision est devenue possible après la ratification par la Rada d'un accord de crédit avec l'UE de 90 milliards d'euros — l'un des plus importants paquets de financement externe de toute la guerre.
D'où vient l'argent et combien y en a-t-il réellement
La principale source de revenus supplémentaires est le soutien financier de l'UE — 2,22 billions de hrn. 47,7 milliards de hrn supplémentaires seront reçus dans le cadre du programme Ukraine Facility, 22,6 milliards de hrn — de l'augmentation des revenus de l'impôt sur le revenu des personnes physiques due à l'augmentation de la rémunération des militaires. Au total, les revenus budgétaires augmenteront de 2,29 billions de hrn — jusqu'à 5,195 billions de hrn.
Des 45 milliards d'euros qui seront reçus cette année, 28,3 milliards d'euros sont destinés directement à la défense — principalement à l'acquisition d'armements. 16,7 milliards d'euros supplémentaires seront utilisés comme soutien budgétaire, dont 3,5 milliards d'euros seront consacrés aux indemnités des militaires. Selon l'évaluation de Reuters, après l'adoption des modifications, les dépenses totales de l'Ukraine pour la défense en 2026 pourraient atteindre le record de 100 milliards de dollars — contre 61,4 milliards de dollars en 2025.
Comment l'argent sera-t-il dépensé : les armes oui, les salaires presque pas
La répartition des dépenses de défense supplémentaires se présente comme suit :
- 1,371 billion de hrn — acquisition d'armements et de matériel militaire
- 174,3 milliards de hrn — rémunération des militaires
- 14,6 milliards de hrn — réserve du secteur de la sécurité et de la défense
C'est précisément cette répartition qui est devenue le principal point de critique. Le député Yaroslav Zheleznyak, qui a présenté un projet de loi alternatif, a déclaré que le budget « prévoit 0 hryvnia pour l'augmentation des salaires des militaires ». La Chambre des comptes a calculé que seul le maintien des salaires au niveau de l'année précédente nécessiterait 365 milliards de hrn — bien plus que ce qui est prévu.
« Maintenir les dépenses de rémunération des militaires dans le budget 2026 au niveau de 2025 est une grave erreur. D'abord, du point de vue de la justice sociale, et deuxièmement, du point de vue des perspectives de mobilisation, en particulier pour les postes arrière »
économiste Yuri Haidai
Selon les calculs de Haidai, une augmentation de 20 000 hrn par mois pour tous les militaires coûterait à l'État 200 milliards de hrn par an — moins de 15 % des nouvelles dépenses de défense. Une réponse partielle à cela est prévue dans le budget avec un report : à partir du 1er juillet 2026, la taxe militaire sera versée au fonds spécial et utilisée pour payer les militaires.
Le crédit de l'UE — pas pour toujours
Le paquet de 90 milliards d'euros était initialement censé être suffisant jusqu'à la fin de 2027, mais selon les diplomates, les évaluations ont déjà été révisées : le déficit a augmenté à 19 milliards d'euros en raison de la prolongation de la guerre et des nouveaux risques de sécurité. Julia Markuth, vice-présidente du KSE Institute pour la macroéconomie et les finances publiques, estime que le budget de défense nécessitera un examen supplémentaire d'un montant pouvant atteindre 10 milliards d'euros — selon la situation sur le front.
Le crédit est sans intérêt, mais il reste une dette — l'Ukraine le remboursera à partir de 2036. Cela signifie que les dépenses de défense record de 2026 posent déjà aujourd'hui un fardeau budgétaire sur l'économie d'après-guerre.
Si, avant juillet 2026, une véritable augmentation de la rémunération des militaires n'intervient pas, et que le déficit de financement continue de croître — la tranche suivante de l'UE ira-t-elle à nouveau principalement à l'équipement, en négligeant les personnes qui l'utilisent ?
