Le secrétaire du Trésor américain Scott Bessent a déclaré mercredi aux journalistes que l'exemption des sanctions sur l'achat de pétrole maritime russe ne serait pas prolongée. Vendredi, le ministère des Finances l'a prolongée pour la quatrième fois en moins de trois mois — pour 30 jours. Selon une source de Reuters au courant du plan, cette décision a été prise après que plusieurs pays aient demandé plus de temps.
C'est déjà la troisième prolongation depuis mars. La première exemption a été introduite après que les opérations militaires américaines contre l'Iran ont pratiquement fermé le détroit d'Ormuz — par lequel transitaient jusqu'à 20 % des approvisionnements pétroliers mondiaux.
Qui fait du lobbying et pourquoi
L'Inde — principal acheteur de pétrole maritime russe — a augmenté ses achats à des volumes records en avril-mai. Selon Bloomberg, c'est Delhi qui a adressé une demande à Washington pour ne pas fermer l'exemption. L'Indonésie et un certain nombre d'autres pays asiatiques se sont joints à lui.
« Les nations partenaires ont demandé aux États-Unis de prolonger l'exemption en raison des pressions continues en Asie »
— source connue de la situation auprès de The Hill
Parallèlement, le Trésor a expliqué la décision différemment : « Alors que les négociations s'accélèrent, le ministère des Finances souhaite assurer l'accès au pétrole pour ceux qui en ont besoin » — indique la déclaration du ministère.
La Russie profite de la concession pétrolière américaine
Le paradoxe de la licence d'exemption est qu'elle coïncide avec une croissance rapide des revenus pétroliers de Moscou. Selon des sources de surveillance ukrainiennes, au cours de la période du 5 avril au 3 mai, la Russie vendait en moyenne du pétrole pour 2,42 milliards de dollars par semaine — un record depuis le début de l'invasion à grande échelle. Le ministère des Finances de Moscou a reconstitué en mai pour la première fois en près d'un an le Fonds de bien-être — de 110 milliards de roubles.
- Les prix mondiaux du pétrole se maintiennent au niveau ou au-dessus de 100 dollars le baril en raison de la crise iranienne.
- L'essence aux États-Unis — environ 4,50 dollars le gallon, le maximum depuis l'administration Biden.
- La réserve stratégique, l'abolition temporaire de la règle Jones, les discussions sur une pause dans la taxe sur le carburant — aucune des mesures de Trump n'a fait baisser les prix.
Les alliés s'opposent, le Congrès prépare un projet de loi
La présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen s'est prononcée publiquement contre : « Ce n'est pas le moment d'assouplir les sanctions contre la Russie ». Les démocrates à la Commission des affaires étrangères de la Chambre des représentants ont soumis un projet de loi pour mettre fin à l'exemption. Le républicain Moran a qualifié la décision d'avantageuse pour les « pays qui veulent nous nuire ».
Mais il n'y a pas encore de votes pour le blocage, et l'administration Trump justifie chaque prolongation par un nouveau contexte — crise iranienne, pression asiatique, moment de négociation.
Si dans 30 jours le détroit d'Ormuz reste pratiquement fermé et que les prix du pétrole ne baissent pas en dessous de 90 dollars, la Maison Blanche prolongera très probablement l'exemption une quatrième fois — indépendamment de ce que Bessent dira auparavant.
