Lorsque la Russie a lancé son invasion à grande échelle en février 2022, le chef du département d'enregistrement du conseil municipal d'une région de Ternopil signait des papiers d'une tout autre nature. Selon l'enquête, c'est à ce moment-là qu'il a enregistré le droit de propriété sur plusieurs « objets de construction inachevée » — qui n'existaient pas physiquement — sur des parcelles de terrain appartenant à une entreprise de défense d'État.
Des maisons sur papier, des terres bien réelles
Le système découvert par l'enquête est techniquement simple, mais efficace. Les documents falsifiés ont servi de base aux actions d'enregistrement : certificats techniques, contrats de collaboration et certificats d'assignation d'adresses, qui n'ont jamais été réellement délivrés. Selon les matériaux du dossier, le registraire n'a vérifié ni l'existence de la documentation d'autorisation de construction, ni les droits sur la parcelle de terrain.
Lorsque les enquêteurs se sont rendus sur place — aucun objet de construction n'a été trouvé. Des parcelles vides. En revanche, le droit de propriété sur les « bâtiments » avait déjà été enregistré au nom de structures privées — ouvrant ainsi la voie à des prétentions sur le terrain lui-même.
« Le registraire n'a pas correctement vérifié les documents présentés et n'a pas identifié l'absence de documentation d'autorisation de construction et les droits fonciers »
— Bureau du Procureur général de l'Ukraine
Selon les conclusions d'expertises indépendantes, la valeur marchande des parcelles de terrain qui auraient dû passer sous le contrôle de sociétés privées s'élève à plus de 15,7 millions de hryvnias.
Pourquoi ce n'est pas une simple corruption
Le contexte clé est le statut de l'entreprise. Il s'agit d'un objet du complexe militaro-industriel : une structure d'État qui, dans le contexte de la guerre à grande échelle, fait partie de l'infrastructure de production et logistique de l'armée. La capture de ses terres — même « sur papier » — crée des conflits juridiques concernant l'utilisation des parcelles et pourrait potentiellement compliquer la construction, l'expansion ou la modernisation des installations.
Le timing est également révélateur : les actions d'enregistrement sont datées de février 2022 — le mois précis où l'appareil d'État était en état de choc suite à l'invasion, et où l'attention des organes de contrôle était maximalement détournée des registres d'enregistrement.
Ce qui est imputé
- Actions non autorisées avec des informations dans les systèmes automatisés (registre immobilier)
- Falsification officielle ou complicité dans celle-ci — par l'utilisation de documents portant des signes de falsification
- L'enquête est menée par le parquet régional de Ternopil sous la supervision procédurale
Le fonctionnaire du conseil municipal a été informé de la suspicion. On ignore actuellement si les personnes qui ont fourni les documents falsifiés ont été identifiées et s'il y a des suspects parmi les bénéficiaires des structures privées auxquelles les biens ont été enregistrés.
Si l'enquête prouve que le registraire n'a pas agi de manière indépendante, mais dans l'intérêt d'un commanditaire spécifique du système — l'affaire pourrait s'étendre à un groupe organisé. Mais pour l'instant, seul un suspect a été nommé publiquement.
