Le Comité antimonopole de l'Ukraine a condamné l'entreprise commune ukraino-estonienne « Optima-Pharm, LTD » à une amende de 7,09 millions de hryvnias — pour avoir fourni des informations incomplètes à la demande du vice-président de l'AMCU dans le délai imparti. La décision a été adoptée le 14 mai. Formellement — une violation technique. En réalité — un nouvel épisode d'un conflit beaucoup plus important entre le régulateur et deux entreprises qui contrôlent ensemble la majorité du marché pharmaceutique du pays.
Préhistoire : des milliards, et non des millions
En juillet 2025, l'AMCU a terminé l'examen d'une affaire de coalition de prix sur le marché de la distribution en gros de médicaments. « Optima-Pharm » et son principal concurrent LLC « BaDM » ont affiché entre 2020 et 2023 des prix pratiquement identiques ou similaires sur une série de médicaments populaires.
« L'AMCU a ordonné aux entités économiques de cesser la violation susmentionnée et a imposé une amende à LLC « BaDM » de 2 374 168 475 hryvnias, et à SP LLC « Optima-Pharm, LTD » de 2 432 403 190 hryvnias ».
Communiqué officiel de l'AMCU, 31 juillet 2025
Au total — plus de 4,8 milliards de hryvnias. Les deux entreprises ont contesté la décision devant les tribunaux, mais l'AMCU a refusé de suspendre son exécution pendant l'examen des appels.
De la décision aux comptes gelés
« BaDM » a ressenti les conséquences en premier : ses comptes ont été partiellement bloqués en décembre 2025 — pendant un certain temps, l'entreprise n'a pas pu régler complètement ses fournisseurs. « Optima-Pharm » a attendu son tour jusqu'au 22 avril 2026 : le département de l'exécution forcée des décisions du Service d'exécution d'État a ouvert une procédure d'exécution et a saisi les comptes auprès du Service de trésorerie d'État, de la « Banque d'export et de crédit » et de la « Banque d'épargne ».
Ensemble, les deux entreprises contrôlent, selon différentes estimations, de 80 à 88 % du marché des approvisionnements pharmaceutiques en Ukraine. À l'automne 2025, les entrepôts d'« Optima-Pharm » ont été frappés trois fois par des frappes russes — ce qui a encore compliqué la résilience opérationnelle de l'entreprise avant même le gel des comptes.
Réaction des entreprises : l'EBA tire la sonnette d'alarme
L'Association européenne des entreprises a publiquement averti des risques de pénurie de médicaments et a appelé à une « approche équilibrée » — tout en reconnaissant le droit de l'État à protéger la concurrence. « Optima-Pharm » a exposé sa position brièvement : l'entreprise a agi conformément à la législation, conteste la décision, ne suspend pas ses activités.
- ~85 % des approvisionnements pharmaceutiques — part de BaDM et « Optima-Pharm » combinées
- 4,8 milliards de hryvnias — montant total des amendes pour coalition de prix
- 7,09 millions de hryvnias — nouvelle amende pour non-communication d'informations au régulateur
- Avril 2026 — saisie des comptes d'« Optima-Pharm » dans trois institutions financières
L'amende pour silence est le moindre des problèmes de l'entreprise. La vraie question maintenant est différente : si la procédure d'exécution bloque les règlements opérationnels d'« Optima-Pharm » de la même manière que pour « BaDM », les pharmacies pourront-elles compenser les interruptions d'approvisionnement par des fournisseurs alternatifs — dont il y en a presque pas sur le marché ?
