Das Antimonopolkomitee der Ukraine verhängte gegen das gemeinsame ukrainisch-estnische Unternehmen „Optima-Pharm, LTD" eine Geldbuße von 7,09 Mio. UAH – wegen der Einreichung unvollständiger Informationen auf Anforderung des stellvertretenden Vorsitzenden des AMKU innerhalb der festgesetzten Frist. Die Entscheidung wurde am 14. Mai getroffen. Formal ist dies ein technisches Vergehen. In Wirklichkeit ist es eine weitere Episode in einem erheblich größeren Konflikt zwischen der Regulierungsbehörde und zwei Unternehmen, die zusammen den Großteil des Pharmamarktes des Landes kontrollieren.
Vorgeschichte: Milliarden, nicht Millionen
Im Juli 2025 schloss das AMKU die Untersuchung eines Verfahrens über Preisabsprachen auf dem Markt für Großhandelsumsätze von Arzneimitteln ab. „Optima-Pharm" und ihr Hauptkonkurrent LLC „BaDM" stellten in den Jahren 2020–2023 fast gleichzeitig identische oder ähnliche Preise für eine Reihe beliebter Präparate ein.
„Das AMKU verpflichtete die Wirtschaftssubjekte, das genannte Vergehen zu beenden, und verhängte gegen LLC ‚BaDM' eine Geldbuße in Höhe von 2.374.168.475 UAH und gegen JV LLC ‚Optima-Pharm, LTD' eine Geldbuße in Höhe von 2.432.403.190 UAH".
Offizielle Mitteilung des AMKU, 31. Juli 2025
Zusammen – mehr als 4,8 Mrd. UAH. Beide Unternehmen fochten die Entscheidung vor Gericht an, doch das AMKU weigerte sich, deren Umsetzung während der Überprüfung der Berufungen auszusetzen.
Von der Entscheidung zu gefrorenen Konten
„BaDM" bekam die Folgen zuerst zu spüren: Seine Konten wurden bereits im Dezember 2025 teilweise blockiert – eine Zeit lang konnte das Unternehmen nicht vollständig mit Lieferanten abrechnen. „Optima-Pharm" musste bis zum 22. April 2026 warten: Die Abteilung für Zwangsvollstreckung von Entscheidungen des Staatlichen Vollstreckungsdienstes eröffnete ein Vollstreckungsverfahren und sperrte Konten im Staatlichen Kassenamt, in der „Ukreximbankа" und der „Oschadbankа".
Zusammen kontrollieren die beiden Unternehmen nach verschiedenen Schätzungen 80 bis 88% des Apothekenversorgungsmarktes in der Ukraine. Im Herbst 2025 wurden die Lager von „Optima-Pharm" dreimal von russischen Angriffen getroffen – was die Betriebsstabilität des Unternehmens bereits vor der Kontosperrung zusätzlich belastete.
Reaktion der Wirtschaft: EBA schlägt Alarm
Der Europäische Wirtschaftsverband warnte öffentlich vor Arzneimittelengpässen und forderte einen „ausgewogenen Ansatz" – wobei er gleichzeitig das Recht des Staates auf Wettbewerbsschutz anerkannte. „Optima-Pharm" legte seine Position kurz dar: Das Unternehmen handelte nach Maßgabe der Gesetze, bestreitet die Entscheidung, unterbricht die Arbeit nicht.
- ~85% – Anteil von BaDM und „Optima-Pharm" zusammen bei Apothekenlieferungen
- 4,8 Mrd. UAH – Gesamtbetrag der Bußgelder wegen Preisabsprachen
- 7,09 Mio. UAH – Neue Geldbuße für die Nichtvorlage von Informationen bei der Regulierungsbehörde
- April 2026 – Sperrung der Konten von „Optima-Pharm" bei drei Finanzinstituten
Die Geldbuße für Stillschweigen ist die kleinste der Probleme des Unternehmens. Die eigentliche Frage lautet jetzt anders: Falls die Zwangsvollstreckung die operativen Abrechnungen von „Optima-Pharm" genauso blockiert, wie dies bei „BaDM" der Fall war – können Apotheken die Versorgungsengpässe durch alternative Lieferanten ausgleichen, von denen es auf dem Markt kaum welche gibt?
