602 amendements, trois retenus : comment la loi sur «шаг» s'est transformée en test politique pour la Rada

Des centaines d'amendements ont retardé le vote et montré à quel point une modification, même technique, de la tradition monétaire nationale peut s'avérer douloureuse. Nous revenons sur ce qui s'est passé et pourquoi cela concerne chacun.

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Ce qui s'est passé

Au projet de loi sur le renommage de la копійки en «шаг», les députés ont déposé 602 amendements. Le comité compétent n'en a pris en compte que trois (et deux autres à titre rédactionnel). En raison du grand nombre de propositions, le vote en séance plénière a été reporté au 13 janvier, indique la note explicative pour la deuxième lecture.

Détails des amendements et contexte politique

La principale modification rédactionnelle — le mot «відрадянщина» a été retiré du texte, et la loi a reçu le titre officiel suivant : «Про внесення змін до деяких законів України щодо приведення назви розмінної монети України у відповідність із національною грошовою традицією». Il s'agit manifestement d'une tentative d'éviter une charge politique dans la formulation.

Une partie des amendements déposés était manifestement non professionnelle ou purement ludique. Parmi les variantes de nom proposées par l'un des auteurs d'amendements les plus actifs — le député Олександр Юрченко (groupe «Відновлення України») — figuraient півгривня, златник, срібник, ярмак, крок, шостак, трояк, гриш et des dizaines d'autres appellations historiques ou inventées. C'était plutôt un test de l'attention politique que du travail législatif sérieux.

Une autre partie des amendements portait sur des aspects techniques : les délais d'entrée en vigueur — de 2,5 à 36 mois, des variantes «через N днів після скасування воєнного стану» (de 1 à 100 jours) et des combinaisons complexes d'entrée en vigueur différée. Certains amendements proposaient même de changer le rapport entre l'ancienne et la nouvelle unité — non pas 1:1, mais de 1:2 à 1:100.

«En raison d'un tel nombre d'amendements, le vote est reporté au 13 janvier.»

— Ярослав Железняк, député (Holos)

Pourquoi c'est important pour le lecteur

Il ne s'agit pas seulement d'une question de nom. La décision affecte la symbolique nationale, la logistique des transactions en liquide et les coûts pour l'État et le secteur privé (marquage, comptabilité, distributeurs de monnaie). De plus, de telles discussions montrent à quel point les initiatives législatives peuvent être vulnérables aux spéculations politiques et aux retards tactiques.

Le projet bénéficie d'un soutien institutionnel : l'idée de redonner aux pièces de monnaie de faible valeur le nom «шаг» a été proposée pour la première fois par la Banque nationale d'Ukraine en 2024, et elle a été soutenue par l'Institut d'histoire, l'Institut de linguistique et l'Institut ukrainien de la mémoire nationale. Cela confère au projet une légitimité au-delà de la rhétorique politique.

Et après

Le comité n'a retenu qu'une mince partie des amendements ; le reste ressemble à un moyen de retarder le processus ou de tester l'attention du public. La suite dépendra de la capacité des députés à éliminer rapidement les propositions techniques et burlesques pour passer au vote final, ou si le débat se transformera en une nouvelle altercation politique prolongée.

Question aux législateurs et à l'administration : transformeront-ils les déclarations de soutien en décisions pratiques sans coûts excessifs ni confusion pour les entreprises et les citoyens ?

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