Le Département d'État américain et l'ambassadrice ukrainienne Olga Stefanishyna ont préparé un projet de mémorandum — le premier document officiel sur la voie d'un accord de défense qui permettrait à l'Ukraine d'exporter des technologies militaires vers les États-Unis et de produire conjointement des drones avec des entreprises américaines. C'est ce que rapporte CBS News en citant trois interlocuteurs anonymes informés des détails des négociations.
Un mémorandum n'est pas un accord. C'est un document-cadre d'intention qui ne contient pas d'obligations contraignantes et ne définit pas de mécanisme de contrôle de l'exécution. Avant d'arriver à un traité à part entière, il faudra encore convenir du prix, des volumes, des formats de production conjointe et — surtout — obtenir la signature des parties, qu'il semble nécessaire d'attendre encore.
Comment l'idée est née
L'initiative est née en août 2025, lorsque Trump a félicité en privé l'opération du SBU « Pavoutyna » — une attaque massive de drones contre les bases aériennes russes. Selon CBS News, les pilotes ukrainiens ont guidé à distance des drones explosifs préalablement acheminés en Russie par des camions discrets et ont détruit des dizaines d'avions directement sur les pistes. C'est après cela que Kyïv a proposé à Washington une coopération systématique dans le domaine des drones.
« Nous avons préparé le Drone Deal pour les États-Unis, je l'ai proposé au président Trump. Il comprend des drones, la riposte aux attaques massives, les systèmes de guerre électronique et bien d'autres choses »
— Le président de l'Ukraine Volodymyr Zelensky, avril 2026
Ce que propose Kyïv — et pourquoi Washington y est intéressé
Les chiffres montrant le décalage entre les deux pays parlent d'eux-mêmes : un fabricant ukrainien prévoit de fabriquer plus de 3 millions de drones FPV en 2026 — alors que les États-Unis n'en ont produit que 300 000 en 2025. Selon Army Recognition, Washington discute d'un paquet potentiellement évalué à des dizaines de milliards de dollars — pour des « millions » de drones sur plusieurs années.
L'avantage de l'Ukraine n'est pas un type d'appareil particulier, mais un écosystème : impression 3D des structures, charges de combat modulaires, canaux de communication numérique sécurisés et mise à jour rapide des logiciels basée sur les données de combat quotidiennes. Un domaine particulier — les technologies anti-brouillage. La société Sine Engineering, qui a récemment reçu des investissements de plusieurs millions de dollars du Fonds de reconstruction États-Unis-Ukraine, a développé un système permettant aux drones de voler sans GPS dans des conditions de brouillage.
Dès mars, General Cherry — l'un des plus grands fabricants de drones ukrainiens — a signé un accord de production conjointe aux États-Unis avec l'entreprise américaine Wilcox Industries. Le Pentagone a également invité des entreprises ukrainiennes à participer au programme Drone Dominance — une initiative d'une valeur de 1,1 milliard de dollars destinée à sélectionner des drones pour les besoins de l'armée américaine.
Où réside le problème
La guerre iranienne a remis les priorités en perspective : l'Ukraine a envoyé au Moyen-Orient des intercepteurs et des pilotes pour aider les alliés américains à abattre les « Shaheds » — les mêmes drones avec lesquels la Russie attaque les villes ukrainiennes depuis des années. La demande d'expertise kyïvienne a grimpé en flèche : au cours des deux derniers mois, Zelensky a signé des accords de sécurité avec l'Arabie Saoudite, le Qatar et les Émirats arabes unis, et les négociations se déroulent, selon lui, avec près de 20 pays.
Cependant, selon Gordon UA citant des sources de CBS News, les responsables ukrainiens signalent une « absence de soutien » à l'accord de la part des hauts fonctionnaires du ministère de la Défense et de la Maison-Blanche — et cela se produit précisément en pleine campagne iranienne. Trump n'a pas démontré publiquement en avril un enthousiasme pour la proposition que Zelensky a répétée à plusieurs reprises.
La situation est paradoxale : le Département d'État a fait avancer le document — mais sans le Pentagone et la Maison-Blanche, le mémorandum reste une simple déclaration d'intention sans mécanisme de mise en œuvre.
Et ensuite
Si la signature du mémorandum n'est pas suivie d'un plan concret avec des délais, des volumes et des structures responsables du côté américain, l'accord risque de connaître le sort des propositions précédentes de Kyïv — reportées, puis reprises par les concurrents : les accords avec le Golfe Persique sont déjà signés, et l'Ukraine n'attendra pas éternellement.
