Российская нефть продолжает поступать на мировые рынки — через сотни танкеров, которые не имеют страховки, плавают под флагами третьих стран и официально не существуют в санкционных реестрах. Киев теперь продвигает конкретный механизм, который должен изменить эту ситуацию.
Уполномоченный президента по вопросам санкций Владислав Власюк объяснил подход, который Украина отстаивает на переговорах с партнерами: для полноценного ареста теневых судов нужна не просто наличие корабля в санкционном списке, а автоматическое признание этих списков юрисдикциями портов захода.
Сейчас проблема техническая, но критическая. Даже если танкер внесен в реестр США или ЕС, порт в Турции, ОАЭ или Индии не обязан его задерживать — потому что не является стороной соответствующих соглашений. Корабль перегружает нефть и уходит дальше.
По словам Власюка, Киев предлагает двухуровневую модель: первый уровень — согласованный «черный список» судов, который признается несколькими юрисдикциями одновременно; второй уровень — обязательство портов-партнеров задерживать такие суда без дополнительных национальных процедур. Фактически речь идет об экстерриториальном применении санкций через двусторонние или многосторонние соглашения.
Это не новая идея в международном праве — подобный механизм частично работает в отношении судов под флагами государств-нарушителей эмбарго на оружие. Но применить его к коммерческому танкерному флоту в таком масштабе до сих пор не пытались.
Скептики внутри ЕС указывают на очевидное: Турция и ОАЭ, через порты которых проходит львиная доля теневого трафика, не являются членами санкционных режимов и имеют собственные экономические интересы в сохранении этих потоков. Подписать рамковое соглашение — одно, внедрить реальный контроль — другое.
Показательная деталь: с начала полномасштабного вторжения Запад внес в санкционные списки более 400 судов теневого флота. Задокументированных арестов в нейтральных портах — единицы.
Если механизм Киева действительно заработает, это означает принципиальное изменение: санкции перестанут быть бумажной угрозой для стран, которые официально их не подписали. Но именно поэтому вопрос остается открытым: какие конкретные страны Украина уже убедила подписать соглашения об автоматическом признании списков — и к какому сроку?
