Danilo Hetmantsev a présenté une statistique peu rassurante : au 1er décembre 2025, le registre de Diya.City comptait 3 159 résidents actifs. En quatre mois, leur nombre a augmenté de 949, mais le chef de la commission financière de la Rada suprême a noté l'essentiel — le régime n'a pas couvert ne serait-ce que la moitié de l'industrie informatique. Le reste du marché continue le « fractionnement en micro-entrepreneurs ».
Qu'en est-il des chiffres
Au cours des 11 mois de 2025, les résidents ont transféré au budget 27,7 milliards de hryvnia — une somme substantielle. Mais parallèlement, la part de ceux qui ont choisi l'impôt sur les capitaux retirés (IСR — 9 % au lieu des 18 % standards) a chuté de 13 points de pourcentage et est tombée à 33,7 %. Cela signifie que même ceux qui se sont inscrits au régime choisissent de plus en plus souvent l'impôt général sur les bénéfices du régime — et non le modèle que le régime promouvait comme avantage clé.
« Malheureusement, malgré des conditions uniques, le régime n'a pas absorbé ne serait-ce que la moitié de l'industrie, qui continue d'utiliser des schémas de fractionnement en micro-entrepreneurs ».
Danilo Hetmantsev, chaîne Telegram
Le gouvernement a à deux reprises élargi la liste des activités autorisées, permettant à Diya.City d'accueillir non seulement des entreprises informatiques, mais aussi des entreprises connexes. Malgré cela, le résultat est inférieur aux attentes.
La logique d'un accord que l'une des parties n'honore pas
Hetmantsev le formule comme des engagements non tenus. Diya.City a été construite dès le départ comme un échange : l'État offre un régime préférentiel — l'industrie se légalise et paie des salaires déclarés. Le régime incluait même un mécanisme de renoncement aux micro-entrepreneurs : les résidents ayant un revenu supérieur à 40 millions de hryvnia qui ont choisi l'IСR devaient, à partir de 2025, consacrer aux micro-entrepreneurs pas plus de 20 % de l'ensemble des dépenses. Certaines entreprises — notamment EPAM et SoftServe — ont réellement transféré des personnes vers des contrats de travail indépendant. La majorité du marché ne l'a pas fait.
Ce que Hetmantsev appelle une « évasion », la communauté informatique l'interprète différemment : le micro-entrepreneur n'est pas un schéma, mais une forme pratique pour une équipe distribuée avec des clients étrangers, particulièrement en temps de guerre. Hetmantsev lui-même reconnaît : les entreprises travaillant à l'exportation ne paient pas la TVA — mais le problème, selon sa logique, est qu'elles ne s'inscrivent tout simplement pas au registre.
Qu'est-ce qui pourrait changer
Dans une interview accordée à l'édition Speka, Hetmantsev a averti d'une possible révision des conditions du régime. Auparavant, il s'était exprimé plus clairement : Diya.City pourrait devenir un régime fiscal permanent — mais seulement si l'industrie abandonne les pratiques de micro-entrepreneurs. Autrement dit, selon sa logique, le choix est le suivant : soit l'informatique change elle-même de modèle, soit l'État modifie les règles.
La stratégie nationale des revenus jusqu'en 2030 a déjà consigné des doutes quant à l'opportunité de Diya.City — et bien que son abolition ne soit pas prévue à court terme, le seul fait que de telles formulations apparaissent dans un document stratégique est un signal.
Parallèlement, Hetmantsev a proposé de créer Defence City — un équivalent du régime pour les entreprises de défense. Si cette idée est mise en œuvre tandis que Diya.City reste « à moitié vide », l'État aura un précédent : un régime préférentiel peut être construit pour une industrie spécifique — et révisé si l'industrie ne remplit pas les conditions.
Si le marché informatique continue à augmenter le nombre de résidents au même rythme (plus ~950 en quatre mois), alors à la fin de 2026, le registre pourrait atteindre 5 à 6 mille entreprises — mais la question n'est pas le nombre : l'industrie acceptera-t-elle d'abandonner définitivement le modèle de micro-entrepreneurs tant que l'État n'aura pas augmenté les enjeux pour ceux qui restent en dehors du régime ?
