Le gouvernement a alloué à Kyiv 2 milliards de hryvnias supplémentaires pour la préparation à l'hiver, en plus des près de 2 milliards distribués précédemment. Le financement total de l'État pour la capitale au cours d'avril-mai s'est élevé à près de 4 milliards de hryvnias. Mais l'argent n'est pas l'essentiel de cette histoire.
Où va cet argent et à quoi
Selon le vice-premier ministre Oleksiy Kouléba, la structure du financement est la suivante : 987 millions de hryvnias pour les mesures prioritaires de protection, et 967 millions de hryvnias supplémentaires pour l'équipement de production décentralisée de chaleur. Les nouveaux 2 milliards de hryvnias sont répartis entre deux domaines : 1,2 milliard de hryvnias pour la protection technique et ingénierie des installations d'infrastructure critique, le reste 800 millions de hryvnias pour les sources de chaleur de secours dans la zone de couverture des deux centrales thermiques de la capitale.
La première ministre Yulia Svirydenko, en annonçant cette décision, a immédiatement précisé la responsabilité : l'argent a été alloué, mais la préparation de qualité et opportune dépend des autorités municipales.
« Les ressources financières supplémentaires pour la capitale doivent être consacrées à la protection des citoyens contre les coupures de chauffage en hiver ».
Yulia Svirydenko, première ministre de l'Ukraine
Conflit en arrière-plan
La rhétorique publique n'est pas simplement une pression sur les responsables de l'exécution. C'est une partie de l'opposition prolongée entre le Cabinet et Klitchko. Kouléba a déclaré que le rythme de préparation de la capitale « ne correspond ni au niveau des menaces, ni au volume du financement de l'État », et a donné à Kyiv jusqu'au 10 mai pour fournir les calendriers et conclure les contrats. Après cette date, il a promis « d'évaluer les capacités de gestion » de la direction de la KMDA.
Klitchko a répondu : les fonds sont de toute façon insuffisants. Selon ses calculs, seuls la restauration de la centrale thermique-5 et la création d'un système d'approvisionnement en chaleur de secours nécessitent environ 9 milliards de hryvnias, et la capitale ne peut toujours pas trouver 3 milliards de hryvnias supplémentaires. De plus, le maire a accusé publiquement le ministère du Développement d'avoir d'abord promis d'aider à trouver des entrepreneurs pour la centrale thermique-5, puis d'avoir déclaré que c'était la responsabilité de la ville.
Il existe également une divergence conceptuelle : le Cabinet mise sur un approvisionnement décentralisé en chaleur – chaudières mobiles et unités de cogénération. La mairie considère que sans réparation majeure de la centrale thermique, la ville ne pourra tout simplement pas commencer la saison de chauffage, et la décentralisation n'est qu'une option redondante.
Ce qui a été fait et ce qui manque
- Par une décision distincte, le Cabinet a alloué 3 milliards de hryvnias pour l'installation de 216 chaufferies modulaires modulaires dans tout le pays.
- Les « plans de résilience » pour toutes les régions et les chefs-lieux de région ont été approuvés par le RNBOU le 3 mars – Kyiv a été incluse dans la liste plus tard que les autres.
- Le conseil municipal de Kyiv a auparavant demandé 15 milliards de hryvnias du budget national – le gouvernement a alloué moins du tiers de la demande.
Les chaudières mobiles et les unités de cogénération ne remplaceront physiquement pas la capacité des deux centrales thermiques si celles-ci partent en réparation ou sont à nouveau endommagées par les frappes. Ce n'est pas l'opinion de la mairie – c'est une réalité technique qu'aucune des deux parties ne conteste publiquement.
Si d'ici le 10 mai Kyiv ne fournit pas au Cabinet les contrats signés et les calendriers de travail – le gouvernement utilisera-t-il cela comme prétexte pour changer la direction de la KMDA, ou se contenter d'un autre avertissement public ?
