NBU : ce n'est pas un conflit, mais le contrôle des règles
Le dialogue de la NBU avec Revolut — ce n'est pas un scandale public, mais une vérification de la forme d'entrée sur le marché ukrainien. Pour l'utilisateur, c'est important : de la manière dont le régulateur fonctionnera dépendent l'accès aux comptes, la rapidité des virements et la protection contre les risques liés au blanchiment d'argent et à la responsabilité liée aux sanctions.
"Je suis catégoriquement opposé à ce que l'on entre sur le marché par la porte de derrière, alors que la porte d'honneur est ouverte. [...] Nous avons un bon dialogue avec la société, et je ne pense pas qu'il comporte une quelconque conflictualité. Non, absolument. C'est un dialogue réglementaire normal. Une communication a eu lieu. Ensuite, si je comprends bien, il s'agit simplement d'une pause en vue de la décision correspondante. Ne considérez pas cette situation comme si nous avions fermé la porte à quelqu'un. Elles restent ouvertes comme elles l'étaient"
— Andriy Pyshnyi, gouverneur de la Banque nationale d'Ukraine
Ce qui s'est passé
Revolut en 2025 a permis aux Ukrainiens d'ouvrir des comptes via sa structure lituanienne Revolut Bank UAB. En décembre 2025, la société a annoncé la cessation de ses activités en Ukraine et la fermeture des comptes ouverts à partir du 22 février 2026. La NBU estime que le fonctionnement via des entités étrangères sans succursale officielle ou licence contrevient à la législation ukrainienne : sur notre territoire seules sont admissibles une succursale d'une banque étrangère ou une licence bancaire ukrainienne, chacune nécessitant l'autorisation du régulateur et une évaluation complète.
Pourquoi cela vous concerne
Premièrement, il s'agit du cadre juridique. Si une société fournit des services en Ukraine sans la forme appropriée — c'est un risque pour les clients : mécanismes de protection limités, accès compliqué aux indemnisations et contrôle des transactions rendu plus difficile. Deuxièmement, c'est une question de sûreté financière — le régulateur évalue la réputation du fondateur, le modèle économique et la stabilité financière afin d'éviter des risques systémiques. Troisièmement, pour le marché c'est un test : les acteurs fintech étrangers pourront-ils concurrencer dans le cadre de la législation ukrainienne.
Contexte : le marché évolue
Dans ce contexte, l'exemple d'Iute — qui, au début de 2026, est entrée sur le marché en obtenant une licence par l'achat d'un actif local — est révélateur. Parallèlement, la NBU a fermé en février plusieurs petites banques qui étaient en procédure de retrait. C'est un signal : le régulateur combine l'accès aux nouveaux acteurs avec un contrôle strict de la conformité aux règles.
Et ensuite
La NBU a confirmé sa disponibilité à examiner le dossier de Revolut si celui-ci est présenté dans les formes requises. Pour les Ukrainiens, cela signifie deux choses : soit les entreprises choisiront la voie transparente — succursale ou licence — et entreront pleinement sur le marché, soit elles risqueront des restrictions et des désagréments pour les utilisateurs. Les analystes et experts bancaires soulignent qu'une régulation cohérente renforce la confiance des investisseurs et des utilisateurs, même si elle peut temporairement réduire le choix des services.
Conclusion : il ne s'agit pas de griefs personnels, mais des règles du jeu. La balle est maintenant dans le camp des entreprises : soit la conformité aux standards ukrainiens, soit une activité en dehors de ceux-ci avec les conséquences qui en découlent pour les clients.
